In het nieuwe jaar is het goed om nog eens terug te kijken naar het afgelopen jaar. 2016 stond in het teken van de inwerkingtreding van de nieuwe Erfgoedwet, maar ook het afschaffen van de fiscale aftrek was een belangrijk thema. Door samen te werken, zowel met andere erfgoedorganisaties, als met eigenaren van monumenten, hebben we als publiek met de politieke partijen daarin een mooi resultaat bereikt. De fiscale aftrek voor onderhoud aan rijksmonumenten blijft in 2017 gehandhaafd en de bezuiniging van 25 miljoen euro op het budget van OCW is teruggedraaid. Ook in 2017 blijft 57 miljoen op de balans staan voor de aftrekregeling. De Tweede Kamer heeft duidelijk gezegd: Minister, doe eerst gedegen onderzoek en ga met het veld en eigenaren praten over alternatieven voordat je een succesvolle regeling afschaft. Hieronder vindt u een verantwoording van ons lobbywerk.
Met Prinsjesdag 2015 werd aangekondigd dat het Kabinet werk ging maken van het vereenvoudigen van de belastingen. Allerlei regelingen, zoals van de aftrek van uitgaven voor monumentenpanden, zouden geëvalueerd worden en na een zorgvuldig besluitvormingsproces zou bekeken worden of en zo ja hoe de regeling zou kunnen veranderen. De middelen zouden behouden blijven. Met Prinsjesdag 2016 werden we allen verrast door het Kabinet dat ze middels een bezuiniging van 25 miljoen euro de fiscale aftrek voor onderhoud aan monumenten wilde afschaffen. Minister Bussemaker moest een bezuiniging op haar departement doorvoeren en koos voor het afschaffen van de fiscale aftrek. Ze diende samen met Staatssecretaris Wiebes een wetsvoorstel in om per 1 januari 2017 de fiscale aftrek te vervangen door een subsidieregeling. Ze vonden namelijk dat de fiscaliteit niet goed werkte. Er was sprake van oneigenlijk gebruik. Ook wilden ze het beheer en onderhoud van monumenten kunnen sturen. Daarnaast vonden ze de regeling niet eerlijk. Inmiddels weten we na de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer dat er geen evaluatieonderzoek had plaatsgevonden naar de werking van de fiscale aftrekregeling en dat er geen sprake was van een zorgvuldige besluitvorming. Het erfgoedveld en de eigenaren waren niet geraadpleegd. De overgangsregeling naar een subsidie moest nog worden uitgewerkt. Ook de motieven voor afschaffen klopten niet. De werkelijke reden voor afschaffing was de oplegging van een structurele bezuiniging van 25 miljoen euro aan het ministerie van OCW door het ministerie van Financiën.
Na het bekendmaken van de maatregel om de fiscale aftrek af te schaffen hebben een aantal organisaties, te weten Erfgoedvereniging Heemschut, Bewoond Bewaard, Hollandse Molen, Nederlandse Monumentenorganisatie, Federatie Grote Monumentengemeenten, Federatie Particulier Grondbezit, Vereniging Particuliere Historische Buitenplaatsen, en de erfgoedkoepels Kunsten 92 en Federatie Instandhouding Monumenten de handen ineengeslagen. Doel was de structurele bezuiniging op monumentenzorg van tafel te krijgen en pleiten voor het aanhouden van de fiscale aftrek tot de gehele herziening van het financieringsstelsel in de monumentenzorg in 2018. We legden contact met Tweede Kamerleden en met het Ministerie van OCW. We zijn uitgebreid met de Kamerleden gaan praten. Tevens werden verkennende gesprekken gevoerd met het ministerie. Daarnaast starten we een petitie om zoveel mogelijk handtekeningen te verzamelen. Via (lokale, regionale en landelijke) kranten, televisie en radio en nieuwsportals, werd aandacht gevraagd voor onze lobby. Ons doel was tweeledig: ten eerste het informeren van het publiek ten aanzien van de bezuinigingsmaatregel van het Kabinet en ten tweede de weerlegging van het beeld dat de fiscale aftrek van onderhoud aan monumenten oneigenlijk gebruikt werd en vooral ten goede kwam aan de mensen die het niet nodig hadden. Niet altijd kwam deze weerlegging van dat beeld in het begin goed naar voren. Daarom hebben we ook filmpjes laten maken om te laten zien dat de meeste monumenteigenaren een modaal inkomen hebben, liefde hebben voor hun eigendom en graag de oude panden willen behouden en in goede staat willen doorgeven aan de volgende generatie. Deze zijn via sociale media en Youtube verspreid. De fiscale aftrek is naast een bijdrage aan de meerkosten voor onderhoud ook een erkenning voor de inspanningen en inzet van de monumenteneigenaren. Ook voor historische binnensteden heeft de fiscale aftrek een enorme positief effect.
Allereerst heeft de petitie Stop de bezuinigingen op ons erfgoed!, via petities.nl, die 3 oktober 2016 is gestart tot 2 november 2016 ruim 11.000 handtekeningen opgehaald. De commissie Financiën van de Tweede Kamer heeft deze petitie op 2 november 2016 aangeboden gekregen. Daarnaast heeft onze lobby in de Tweede Kamer gezorgd dat zowel op maandag 31 oktober en maandag 7 november bij de behandeling van het Belastingplan 2017 de meeste aandacht en tijd uitging naar het wetsvoorstel tot afschaffing van de monumentenaftrek. Toen op 7 november bleek dat het Kabinet uit de Tweede en Eerste Kamer geen steun zou krijgen voor haar wetsvoorstel, heeft de minister het niet aan laten komen op een stemming, maar heeft ze op 9 november laten weten het plan aan te houden. Dat betekent dat de fiscale aftrek voor monumentenpanden in 2017 gehandhaafd blijft. Een amendement van Van Weyenberg van D66 om het wetsvoorstel terug te draaien is op 17 november door de Kamer nipt verworpen. Alleen de regeringspartijen VVD en PvdA stemden tegen. Gelukkig heeft de Kamer ook dekking gevonden voor de bezuiniging van 25 miljoen euro op monumentenzorg. Op 8 december 2016 stemde de Kamer voor een amendement van Mark Harbers (VVD) en Henk Nijboer (PvdA) die zorgt dat het budget van 57 miljoen voor monumentenaftrek gehandhaafd blijft. Alleen PVV, 50 PLUS en Lijst Roland van Vliet waren tegen.
Heemschut heeft via haar website, nieuwsbrief, twitteraccount en facebookaccount aandacht gevraagd voor de petitie, en heeft haar achterban geïnformeerd over haar lobbywerkzaamheden richting Tweede Kamer. Voor sociale media heeft Heemschut drie filmpjes laten maken die door een ieder verspreid konden worden. Vooral het bereik van Facebook was een groot succes. Via Facebook hebben we de filmpjes actief gepromoot onder geïnteresseerde doelgroepen. Met behulp van een kleine investering hebben we het bereik van de berichten vergroot. De filmpjes zijn ieder ongeveer 40.000 keer bekeken! Via twitter zijn de berichten over onze campagne ongeveer tot 5000 keer per keer bekeken. Onze website heeft ongeveer 1000 unieke bezoekers per bericht gehad. Een extra nieuwsbrief van Heemschut is uitgestuurd en heeft 2.500 mensen bereikt. Via televisie is Nieuwsuur op 6 oktober 2016 en 1 Vandaag op 1 november 2016 beiden ongeveer 600.000 keer bekeken.
Een aantal van u heeft via petities.nl aangegeven geld te storten voor onze campagne. Dat is ruimhartig gebeurd. Tot nog toe is aan giften een bedrag binnengekomen. € 3.984,75. Dank daarvoor! Een klein deel van dit bedrag is overgemaakt via www.geef.nl. Een groot deel is via de website van Heemschut binnen gekomen. Daarnaast is ook rechtstreeks geld gestort op de rekening van Heemschut.
We hebben voor de campagne afgerond de volgende (extra) kosten gemaakt:
3.000 euro voor het maken van spotjes voor gebruik op YouTube, de social media (Facebook, Twitter) en op websites
1.000 euro advertentieruimte op social media (Facebook, Twitter)
400 euro donatie aan de Stichting Petities.nl
In 2017 blijft de aftrek voor onderhoud aan monumenten via de inkomstenbelasting bestaan. Blijft wel staan dat het wetsvoorstel daarmee niet van tafel is. Of en hoe verder wordt besloten hangt echter deels ook af van de Tweede Kamerverkiezingen in maart aanstaande. Het ministerie van OCW gaat de komende maanden met de erfgoedorganisaties praten over aanpassingen of veranderingen in de financiering van het stelsel van de monumentenzorg. De huidige minister lijkt hierin deels al een richting te hebben gegeven. Zo is het idee dat er geld komt voor langjarig onderhoud aan grote monumenten, duurzaamheidsmaatregelen en herbestemming. Onderhoud aan rijksmonumenten door particulieren lijkt de huidige minister minder belangrijk te vinden.
Heemschut zet in op behoud van de bestaande middelen en extra inzet van middelen uit andere aandachtsgebieden/beleidsterreinen. Alleen hierdoor kan de erfgoedzorg op peil blijven en een effectieve bijdrage blijven leveren aan onze samenleving. Om sterk te staan en ook om te zorgen dat uw belang wordt gehoord vragen wij u om ons te steunen en lid te worden van Heemschut. Erfgoedvereniging Heemschut bestaat sinds 1911 en is met bijna 5.000 leden een van de grotere erfgoedorganisaties.
Waarvoor zouden zulke "tornadodebielen" van politici en autoriteiten toch met geen educatieve "tornadoproef" op een vliegtuig wakker te krijgen zijn, waardoor rechters zulke gruwelijke "vliegrampexperimenten" slechts met Bijlmerrampen op hoofdsteden als waanidee af kunnen doen?!.
Wie diens vliegrampen niet weet te voorkomen, loopt deze volgens de wet wel te produceren, en het boek of de film de Medusa Touch kan ons dan laten zien hoe kwalijk het met zulke ogenschijnlijk schrandere figuren af kan lopen. Wie had ooit kunnen denken, dat rechters en een koningin net zo schrander konden zijn?! Hoe eerder we allemaal nog schranderder worden, hoe beter!.
Zullen sommigen hun "Bijlmerrampspoedig" al te achterlijk, materialistisch komediespel ooit af kunnen leren?! Dat mensen achterlijk genoeg zijn om zich educatief door hun al te corrupte autoriteiten op te kunnen laten blazen, kun je van de Natuur uiteraard niet verwachten! Zodoende kan onze Russische "vliegrampenroulette" ons demonstratief, en opportuun noodlottig worden, en dat hebben zulke onnozele snurkers van autoriteiten en politici uiteraard niet met Bijlmerrampen op hoofdsteden te ontkennen of als waanidee af te doen, vindt U ook niet?!.
De kinderen zijn op een onbekende plek in Nederland. Deze petitie kan nog steeds ondertekend worden! Zolang de kinderen nog hier zijn is dit mogelijk en is het zinvol om zo een stem te geven naar de staatssecretaris en de landelijke politiek. Hartelijk dank voor uw steun!.
NL
U heeft het wellicht al vernomen, de laatste maanden zijn er opmerkelijke vorderingen geboekt in de strijd om het behoud van het Reichswald. Allereerst wees Kreis Kleve in maart dit jaar de bouwaanvraag van ABO Wind af.
En zeer recent zijn drie voorkeurzones voor windturbines in het Reichswald geschrapt uit het nieuwe Regionalplan Düsseldorf. Na zo’n vijf jaar strijd doet dit ons natuurlijk deugd. De kans op turbines in dit kostbare bosgebied wordt hierdoor kleiner. Echter, de bedreiging is nog niet helemaal van de baan. In deze nieuwsbrief van augustus 2017 lichten we dat toe:
Hoe zat het ook al weer?
Regionalplan Düsseldorf (RPD) – Recentelijk zijn drie gebieden in het Reichswald uit het RPD geschrapt. Het betreft de zones bij de Kartenspielerweg, de B504 en bij Grunewald. Twee andere gebieden staan er echter nog in, bij Nierswalde en bij Reichswalde. Er komt een derde inspraakronde, van 4 augustus tot 4 oktober. De Regionalrat wil het nieuwe RPD tegen eind 2017 in werking laten treden.
Flächennützungsplan (FNP) Kranenburg – Gemeente Kranenburg wil de bouw van turbines in haar gemeente aan banden kunnen leggen door een concentratiezone aan te wijzen langs de Kartenspielerweg. Daarmee kan men afdwingen dat windturbines enkel in het bos gebouwd zouden mogen worden, niet op andere locaties binnen de gemeente. Nu echter de Regionalrat uit het nieuwe RPD de voorkeurzones verwijderd heeft, lijkt het onwaarschijnlijk dat de gemeente juist langs de Kartenspielerweg een concentratiezone kan toewijzen. Dat houdt op zich echter nog geen windturbines tegen! Het betekent simpelweg dat windturbines in principe ook elders in de gemeente zouden kunnen verrijzen. In de praktijk zal dat overigens nogal meevallen, aangezien onderzoek in 2009 al uitwees dat er behalve langs de Kartenspielerweg maar twee andere locaties geschikt zijn (en dan alleen voor kleine turbines). Punt blijft echter dat het uitblijven van een concentratiezone niet zal helpen om de turbines tegen te houden. Zelfs niet langs de Kartenspielerweg!
Bouwaanvraag ABO Wind – De aanvraag voor de bouw van twaalf turbines langs de Kartenspielerweg is door Kreis Kleve afgewezen. ABO Wind vecht dat besluit aan. Naar verwachting gaat de rechtszaak één tot drie jaar duren. Stel dat ABO Wind gelijk krijgt, dan moet nog een laatste stap gezet worden voordat er daadwerkelijk gebouwd kan worden: Kreis Kleve moet dan overwegen om industrie in het bosgebied toe te staan. Dat zou een wijziging in het Landschaftsplan nodig maken. De recente ontwikkelingen doen vermoeden dat de Kreis zo’n besluit niet lichtvaardig zal nemen.
Een slag gewonnen, de strijd nog niet Het goede nieuws eerst: het schrappen van de voorrangszones verkleint de kans dat aanvragen voor turbines worden goedgekeurd. Tevens verwachten we dat het signaal dat de Regionalrat hiermee afgeeft zal doorwerken in de besluitvorming van regionale organen, zoals Kreis Kleve. Dit verkleint de kans dat de Kreis industrie in het Reichswald zal toestaan nog verder.
Waaruit bestaat het gevaar? Het is weliswaar moeilijker geworden om turbines te bouwen, maar nog niet uitgesloten. Twee voorkeurzones zijn niet uit het RPD geschrapt. Deze zones liggen aan de oostzijde, dicht tegen het Reichswald, bij Nierswalde en Reichswalde. Als die in het RPD blijven staan, vormt dat een bedreiging voor het Reichswald. Zodra daar een turbine verrijst, geldt het gehele bosgebied als vorbelastet. Dat wil zeggen dat het gemakkelijker is geworden om daar vervolgens nog meer turbines bij te bouwen. In Duitsland zijn meerdere natuurgebieden op die manier te gronde gegaan. Dit is ook voor het Reichswald nog steeds een reëel gevaar. Die zones moeten daarom uit het RPD geschrapt worden. ABO Wind heeft een rechtszaak aangespannen tegen de afwijzing van de bouwaanvraag. Velen verwachten een goede afloop, maar die is nog niet zeker. Bedenk verder dat het RPD voorrangsgebieden aanwijst. Het legt geen daadwerkelijke verplichting op om ergens wel of juist geen turbines te bouwen. Lagere overheden maken hun eigen bestemmingsplannen, ondernemingen zien kansen. Daarin schuilen voordelen (Goch heeft tot nu toe steeds aangegeven geen turbines in het Reichswald te wensen), maar tegelijk blijft het mogelijk dat in de toekomst toch weer plannen ontwikkeld worden waarin turbines in of tegen het Reichswald voor schade zorgen. Zo is het theoretisch mogelijk dat ABO Wind (of een andere onderneming) in een later stadium simpelweg een nieuwe aanvraag indient, gesteld dat het zou lukken om alsnog tegemoet te komen aan de door Kreis Kleve geuite bezwaren. Indien ook die laatste twee gebieden uit het RPD verwijderd worden, is de kans dat er in de toekomst alsnog turbines komen vrijwel uitgesloten.
Wat kunt u doen? Gebruik uw stem in de derde inspraakronde. Dien uw zienswijze in en geef aan dat de bezwaren tegen voorkeurszones bij Nierswalde en Reichswalde dezelfde zijn als die tegen de geschrapte zones langs de Kartenspielerweg en Grunewald. Dit kan van 4 augustus tot 4 oktober. De relevante stukken vindt u op de site van het NRW: http://www.brd.nrw.de/planenbauen/regionalplan/rpd3bet_072017.html
Zie ook http://www.tegenwindreichswald.nl/nieuws
DE
Vielleicht haben Sie schon erfahren, dass in den letzten Monaten merkliche Erfolge im Kampf um den Erhalt des Reichswalds erzielt wurden. Zuerst wurde der Bauantrag von ABO Wind im März dieses Jahres vom Kreis Kleve abgelehnt. Und vor kurzem wurden drei Vorrangzonen für Windkraftanlagen im Reichswald aus dem neuen Regionalplan der Bezirksregierung Düsseldorf gestrichen. Nach fünf Jahren des Streitens und Kämpfens für den Reichswald ist das natürlich ein schöner Erfolg. Die Gefahr, dass in diesem kostbaren Waldgebiet Windkraftanlagen errichtet werden, wird dadurch kleiner. Allerdings ist diese Gefahr noch nicht endgültig gebannt. In diesem Infobrief August 2017 möchten wir dies erläutern.
Wie war das nochmal?
Regionalplan Düsseldorf (RPD) – Vor kurzem wurden drei im Reichswald gelegene Vorranggebiete aus dem Regionalplan gestrichen. Dies sind die Gebiete am Kartenspielerweg, an der B 504 und in Grunewald. Allerdings sind zwei andere Gebiete - bei Nierswalde und bei Reichswalde - dort noch als Vorrangzonen ausgewiesen. Demnächst wird es eine dritte Offenlage des Regionalplans mit Möglichkeiten zur Beteiligung und für Einwände und Stellungnahmen geben; der Zeitraum hierfür ist vom 4. August bis zum 4. Oktober 2017. Der Regionalrat plant ein Inkrafttreten des neuen Regionalplans am Ende des Jahres 2017.
Flächennützungsplan (FNP) Kranenburg – Die Gemeinde Kranenburg möchte den Bau von Windkraftanlagen auf ihrem Gemeindegebiet durch Ausweisung einer Konzentrationszone am Kartenspielerweg räumlich begrenzen. Dadurch wäre der Bau von Windkraftanlagen einzig in dem Waldgebiet und auf keinen anderen Flächen der Gemeinde möglich. Da der Regionalrat aber diese Vorrangzonen aus dem neuen Regionalplan gestrichen hat, ist es eher unwahrscheinlich, dass die Gemeinde Kranenburg eine Konzentrationszone entlang des Kartenspielerwegs einrichten kann. Das bedeutet allerdings nicht, dass es in Kranenburg überhaupt keine Windkraftanlagen geben kann! Es bedeutet lediglich, dass auch anderswo auf Gemeindegebiet Windkraftanlagen errichtet werden könnten. In der Praxis könnte das evtl. relativ einfach umgesetzt werden, da im Jahre 2009 bereits eine Untersuchung ergab, dass es außer der Fläche am Kartenspielerweg noch zwei andere geeignete Gebiete in Kranenburg gibt (eine davon nur für kleinere Anlagen). Wenn es keine Konzentrationszone gibt, ist das also nicht zwingend das Ende für den Bau von Windkraftanlagen, auch nicht entlang des Kartenspielerweg!
Bouwaanvraag ABO Wind – Der Bauantrag für die Errichtung von zwölf Windkraftanlagen entlang des Kartenspielerwegs wurde vom Kreis Kleve abgelehnt. ABO Wind will diesen Beschluss anfechten. Aller Erwartung nach kann dieser Rechtsstreit ein bis drei Jahre dauern. Falls ABO Wind Recht bekommt, dann ist vor dem Bau noch ein letzter Schritt erforderlich: Der Kreis Kleve muss dann entscheiden, diese Industrieanlage im Wald zu bewilligen. Dafür ist eine Änderung des momentanen Landschaftsplans erforderlich. Die kürzlichen Entwicklungen lassen vermuten, dass der Kreis Kleve einen solchen Beschluss nicht auf die leichte Schulter nehmen wird.
Eine Schlacht ist gewonnen, aber es geht noch weiter Vorab die gute Nachricht: Die Streichung der Vorrangzonen vermindert die Chancen auf eine Genehmigung für Windkraftanlagen. Das Signal, das der Regionalrat mit der Streichung gegeben hat, lässt hoffen, dass die Beschlüsse regionaler Organe, wie z. B. des Kreises Kleve, sich zukünftig daran orientieren. So wird die Chance auf Genehmigung eines Industriegebietes im Reichswald durch den Kreis noch geringer.
Was ist die Gefahr für die Zukunft? Der Bau von Windturbinen ist tatsächlich schwieriger geworden, aber noch nicht ganz ausgeschlossen. Die beiden kleineren Vorrangzonen sind nicht aus dem Regionalplan gestrichen worden. Diese Zonen liegen an der Ostseite am Rande des Reichswalds, bei Nierswalde und Reichswalde. Wenn dies so im Regionalplan bleibt, bedeutet das eine Bedrohung für den Reichswald. Sobald dort auch nur eine Turbine errichtet wird, gilt das Gebiet als “vorbelastet”. Das bedeutet, dass es einfacher wird, dort dann anschließend noch mehr Windkraftanlagen aufzustellen. In Deutschland sind bereits mehrere Naturgebiete auf diese Weise zerstört worden. Dies ist also für den Reichswald nach wie vor eine ernstzunehmende Gefahr. Daher müssen auch diese Zonen aus dem Regionalplan gestrichen werden! ABO Wind hat gegen die Ablehnung des Bauantrags Rechtsmittel eingelegt. Allgemein wird ein für den Reichswald positiver Ausgang erwartet, dies ist jedoch keinesfalls sicher. Außerdem ist zu bedenken, dass der Regionalplan Vorranggebiete ausweist. Durch den Regionalplan werden Flächen für den Bau weder verpflichtend festgeschrieben noch zwingend davon ausgenommen. Andere Behörden entwickeln ihre eigenen Flächennutzungspläne, und Unternehmen wittern ihre Chancen. Das kann vorteilhaft sein (Goch z. B. hat sich bisher stets gegen den Bau von Windkraftanlagen im Reichswald ausgesprochen), aber zugleich bleiben doch Möglichkeiten, in Zukunft Windkraftanlagen in oder am Reichswald zu planen und dem Waldgebiet dadurch Schaden zuzufügen. So ist es theoretisch möglich, dass ABO Wind (oder ein anderes Unternehmen) zu einem späteren Zeitpunkt einen neuen Antrag einreicht, für den Fall, dass es nachträglich doch noch gelingt, den durch den Kreis Kleve geäußerten Einwänden etwas entgegenzusetzen. Falls auch die beiden letzten zur Zeit noch bestehenden Vorrangzonen aus dem Regionalplan entfernt werden, ist die Möglichkeit, dass in Zukunft dort Windkraftanlagen errichtet werden können, allerdings nahezu ausgeschlossen.
Was können Sie tun? Geben Sie im Rahmen der dritten Offenlage Ihre Stellungnahme ab. Reichen Sie Ihre Meinung ein und argumentieren Sie, dass die Beschwerden gegen die Vorrangzonen bei Nierswalde und Reichswalde die gleichen sind wie die gegen die gestrichenen Zonen entlang des Kartenspielerwegs, der B 504 und in Grunewald. Der Zeitraum hierfür ist vom 4. August bis zum 4. Oktober 2017. Die Änderungen im dritten Entwurf des Regionalplans finden Sie auf der Website von NRW: http://www.brd.nrw.de/planenbauen/regionalplan/rpd3bet_072017.html
Siehe auch http://www.tegenwindreichswald.nl/aktuelles.html
Alles heeft natuurlijk zijn grenzen, en als U vindt, dat rechters en hun meerderen educatieve "tornadoproeven" op vliegtuigen, zoals eentje bij Moerdijk op 6 oktober 1981 kon worden gehouden, niet meer met Bijlmerrampen op hoofdsteden als waanidee af mogen doen, dan moet U niet aarzelen om deze petitie te ondertekenen, zodat deze kwestie, die ergens reeds op 15 januari op pagina 2 van het Algemeen Dagblad in 1988 reeds door Arno Gelder werd aangekaart, in de Tweede Kamer wordt behandeld..