In het nieuwe jaar is het goed om nog eens terug te kijken naar het afgelopen jaar. 2016 stond in het teken van de inwerkingtreding van de nieuwe Erfgoedwet, maar ook het afschaffen van de fiscale aftrek was een belangrijk thema. Door samen te werken, zowel met andere erfgoedorganisaties, als met eigenaren van monumenten, hebben we als publiek met de politieke partijen daarin een mooi resultaat bereikt. De fiscale aftrek voor onderhoud aan rijksmonumenten blijft in 2017 gehandhaafd en de bezuiniging van 25 miljoen euro op het budget van OCW is teruggedraaid. Ook in 2017 blijft 57 miljoen op de balans staan voor de aftrekregeling. De Tweede Kamer heeft duidelijk gezegd: Minister, doe eerst gedegen onderzoek en ga met het veld en eigenaren praten over alternatieven voordat je een succesvolle regeling afschaft. Hieronder vindt u een verantwoording van ons lobbywerk.
Met Prinsjesdag 2015 werd aangekondigd dat het Kabinet werk ging maken van het vereenvoudigen van de belastingen. Allerlei regelingen, zoals van de aftrek van uitgaven voor monumentenpanden, zouden geëvalueerd worden en na een zorgvuldig besluitvormingsproces zou bekeken worden of en zo ja hoe de regeling zou kunnen veranderen. De middelen zouden behouden blijven. Met Prinsjesdag 2016 werden we allen verrast door het Kabinet dat ze middels een bezuiniging van 25 miljoen euro de fiscale aftrek voor onderhoud aan monumenten wilde afschaffen. Minister Bussemaker moest een bezuiniging op haar departement doorvoeren en koos voor het afschaffen van de fiscale aftrek. Ze diende samen met Staatssecretaris Wiebes een wetsvoorstel in om per 1 januari 2017 de fiscale aftrek te vervangen door een subsidieregeling. Ze vonden namelijk dat de fiscaliteit niet goed werkte. Er was sprake van oneigenlijk gebruik. Ook wilden ze het beheer en onderhoud van monumenten kunnen sturen. Daarnaast vonden ze de regeling niet eerlijk. Inmiddels weten we na de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer dat er geen evaluatieonderzoek had plaatsgevonden naar de werking van de fiscale aftrekregeling en dat er geen sprake was van een zorgvuldige besluitvorming. Het erfgoedveld en de eigenaren waren niet geraadpleegd. De overgangsregeling naar een subsidie moest nog worden uitgewerkt. Ook de motieven voor afschaffen klopten niet. De werkelijke reden voor afschaffing was de oplegging van een structurele bezuiniging van 25 miljoen euro aan het ministerie van OCW door het ministerie van Financiën.
Na het bekendmaken van de maatregel om de fiscale aftrek af te schaffen hebben een aantal organisaties, te weten Erfgoedvereniging Heemschut, Bewoond Bewaard, Hollandse Molen, Nederlandse Monumentenorganisatie, Federatie Grote Monumentengemeenten, Federatie Particulier Grondbezit, Vereniging Particuliere Historische Buitenplaatsen, en de erfgoedkoepels Kunsten 92 en Federatie Instandhouding Monumenten de handen ineengeslagen. Doel was de structurele bezuiniging op monumentenzorg van tafel te krijgen en pleiten voor het aanhouden van de fiscale aftrek tot de gehele herziening van het financieringsstelsel in de monumentenzorg in 2018. We legden contact met Tweede Kamerleden en met het Ministerie van OCW. We zijn uitgebreid met de Kamerleden gaan praten. Tevens werden verkennende gesprekken gevoerd met het ministerie. Daarnaast starten we een petitie om zoveel mogelijk handtekeningen te verzamelen. Via (lokale, regionale en landelijke) kranten, televisie en radio en nieuwsportals, werd aandacht gevraagd voor onze lobby. Ons doel was tweeledig: ten eerste het informeren van het publiek ten aanzien van de bezuinigingsmaatregel van het Kabinet en ten tweede de weerlegging van het beeld dat de fiscale aftrek van onderhoud aan monumenten oneigenlijk gebruikt werd en vooral ten goede kwam aan de mensen die het niet nodig hadden. Niet altijd kwam deze weerlegging van dat beeld in het begin goed naar voren. Daarom hebben we ook filmpjes laten maken om te laten zien dat de meeste monumenteigenaren een modaal inkomen hebben, liefde hebben voor hun eigendom en graag de oude panden willen behouden en in goede staat willen doorgeven aan de volgende generatie. Deze zijn via sociale media en Youtube verspreid. De fiscale aftrek is naast een bijdrage aan de meerkosten voor onderhoud ook een erkenning voor de inspanningen en inzet van de monumenteneigenaren. Ook voor historische binnensteden heeft de fiscale aftrek een enorme positief effect.
Allereerst heeft de petitie Stop de bezuinigingen op ons erfgoed!, via petities.nl, die 3 oktober 2016 is gestart tot 2 november 2016 ruim 11.000 handtekeningen opgehaald. De commissie Financiën van de Tweede Kamer heeft deze petitie op 2 november 2016 aangeboden gekregen. Daarnaast heeft onze lobby in de Tweede Kamer gezorgd dat zowel op maandag 31 oktober en maandag 7 november bij de behandeling van het Belastingplan 2017 de meeste aandacht en tijd uitging naar het wetsvoorstel tot afschaffing van de monumentenaftrek. Toen op 7 november bleek dat het Kabinet uit de Tweede en Eerste Kamer geen steun zou krijgen voor haar wetsvoorstel, heeft de minister het niet aan laten komen op een stemming, maar heeft ze op 9 november laten weten het plan aan te houden. Dat betekent dat de fiscale aftrek voor monumentenpanden in 2017 gehandhaafd blijft. Een amendement van Van Weyenberg van D66 om het wetsvoorstel terug te draaien is op 17 november door de Kamer nipt verworpen. Alleen de regeringspartijen VVD en PvdA stemden tegen. Gelukkig heeft de Kamer ook dekking gevonden voor de bezuiniging van 25 miljoen euro op monumentenzorg. Op 8 december 2016 stemde de Kamer voor een amendement van Mark Harbers (VVD) en Henk Nijboer (PvdA) die zorgt dat het budget van 57 miljoen voor monumentenaftrek gehandhaafd blijft. Alleen PVV, 50 PLUS en Lijst Roland van Vliet waren tegen.
Heemschut heeft via haar website, nieuwsbrief, twitteraccount en facebookaccount aandacht gevraagd voor de petitie, en heeft haar achterban geïnformeerd over haar lobbywerkzaamheden richting Tweede Kamer. Voor sociale media heeft Heemschut drie filmpjes laten maken die door een ieder verspreid konden worden. Vooral het bereik van Facebook was een groot succes. Via Facebook hebben we de filmpjes actief gepromoot onder geïnteresseerde doelgroepen. Met behulp van een kleine investering hebben we het bereik van de berichten vergroot. De filmpjes zijn ieder ongeveer 40.000 keer bekeken! Via twitter zijn de berichten over onze campagne ongeveer tot 5000 keer per keer bekeken. Onze website heeft ongeveer 1000 unieke bezoekers per bericht gehad. Een extra nieuwsbrief van Heemschut is uitgestuurd en heeft 2.500 mensen bereikt. Via televisie is Nieuwsuur op 6 oktober 2016 en 1 Vandaag op 1 november 2016 beiden ongeveer 600.000 keer bekeken.
Een aantal van u heeft via petities.nl aangegeven geld te storten voor onze campagne. Dat is ruimhartig gebeurd. Tot nog toe is aan giften een bedrag binnengekomen. € 3.984,75. Dank daarvoor! Een klein deel van dit bedrag is overgemaakt via www.geef.nl. Een groot deel is via de website van Heemschut binnen gekomen. Daarnaast is ook rechtstreeks geld gestort op de rekening van Heemschut.
We hebben voor de campagne afgerond de volgende (extra) kosten gemaakt:
3.000 euro voor het maken van spotjes voor gebruik op YouTube, de social media (Facebook, Twitter) en op websites
1.000 euro advertentieruimte op social media (Facebook, Twitter)
400 euro donatie aan de Stichting Petities.nl
In 2017 blijft de aftrek voor onderhoud aan monumenten via de inkomstenbelasting bestaan. Blijft wel staan dat het wetsvoorstel daarmee niet van tafel is. Of en hoe verder wordt besloten hangt echter deels ook af van de Tweede Kamerverkiezingen in maart aanstaande. Het ministerie van OCW gaat de komende maanden met de erfgoedorganisaties praten over aanpassingen of veranderingen in de financiering van het stelsel van de monumentenzorg. De huidige minister lijkt hierin deels al een richting te hebben gegeven. Zo is het idee dat er geld komt voor langjarig onderhoud aan grote monumenten, duurzaamheidsmaatregelen en herbestemming. Onderhoud aan rijksmonumenten door particulieren lijkt de huidige minister minder belangrijk te vinden.
Heemschut zet in op behoud van de bestaande middelen en extra inzet van middelen uit andere aandachtsgebieden/beleidsterreinen. Alleen hierdoor kan de erfgoedzorg op peil blijven en een effectieve bijdrage blijven leveren aan onze samenleving. Om sterk te staan en ook om te zorgen dat uw belang wordt gehoord vragen wij u om ons te steunen en lid te worden van Heemschut. Erfgoedvereniging Heemschut bestaat sinds 1911 en is met bijna 5.000 leden een van de grotere erfgoedorganisaties.
Onderstaand de tekst van de inspraak van Wietze de Haan tijdens de commissie vergadering op 19 april 2017.
Het was voor sommigen een signaal van: TOT HIER EN NIET VERDER, ER IS AL GENOEG VERNIELD OF AFGEBROKEN. Terecht constateert het College dat het draagvlak onder de plannen is verdwenen.
Meer dan 1170 mensen hebben steun gegeven aan de petitie “Kom net un uus Eintsje fan’e Daam” om het gebouw voor het nageslacht te behouden. Allen steunden vaak met goede suggesties de actie tot behoud van dit markante gebouw.
De meeste suggesties spraken over herstel, renoveer dit gebouw. Een gebouw wat zo met de Lemmer is verbonden, een plek waar Leven werd gemaakt en soms de dood werd teruggegeven aan de zee. Waar de Poort van Fryslan hier begon, waar de vrouwen van weleer hun mannen die van zee moesten komen, opwachtten, waar skutsjes zo dicht langs het havenhoofd zeilden dat je ze bijna konden aanraken.
Afbraak van zo’n stuk cultureel erfgoed, moest worden voorkomen. Het plan wat dit gemeente bestuur met het havenhoofd voor had, doet afbreuk aan de geschiedenis van iets wat bij de Lemmer hoort..
Nu zal men zeggen: Een onnozel hokje, waar maakt men zich druk om. Nee, dat is het niet. Wees wijs met wat we nog hebben. Een groot deel van de Lemster geschiedenis ligt noch op’e daam.
Wethouder van der Pal die zelf bij de manifestatie aanwezig was en dit plan wilde voorleggen aan de commissie Ruimte, heeft het belang van wat er op dit punt bij de mensen leeft, onderschat, zo zei hij.
De plek die bij velen zo geliefd is geworden, moet weer terug in de staat van vroeger, er zijn prachtige foto’s van hoe het was en hoe het weer kan worden.
-Eigenlijk is het vreemd dat Stichtingen die zich bezig houden met cultureel erfgoed en gemeentelijke monumenten door het gemeentebestuur niet om advies is gevraagd of zelf dit initiatief niet heeft opgepakt.
De invulling en aanpak die moet plaatsvinden is gebaat bij een klankbord-groep waarin een vertegenwoordiging van de petitie-ondertekenaars deel nemen en die meedenken over een breed gedragen initiatief tot behoud van het Eintsje fan’e Daam en verdere dingen die Lemmer raken.
Zorg dat de bereikbaarheid wordt verbeterd en daardoor meer uitnodigend wordt gemaakt. Maak het Eintsje fan’e daam , het hokje en de vuurtoren tot gemeentelijke monumenten zodat ze meer beschermd zijn tegen de grillen van het politiek bestuur. Wees uitnodigend, creatief en vernieuwend, maar doe dat met respect voor wat er was en moet blijven.
Geld om het herstel uit te voeren, is er. In het commissie-voorstel wordt voor het plaatsen van de lichtmast ed, 130.000 euro als beschikbaar genoemd.
En als het niet voldoende zou zijn, doe een beroep op de middelen die bij het Friese Meren project zijn overgebleven op de begroting.
Gemeentebestuur, college en Raad luister naar wat door de bevolking wordt bepleit, nl. Het opknappen van het Eintsje fan’e daam.
Wij hebben de gemeente gevraagd een petitieloket te openen zodat ook bij deze gemeente op dit vlak
het digitale tijdperk haar intrede doet. Voor nu kunt u
via Petities.nl kennis nemen van de reacties van
verontruste burgers van Lemmer en daarbuiten.
Laten we hopen dat de redelijkheid en het gezond verstand het wint van ondoordacht handelen en in die zin vraag ik namens de vele ondertekenaars van de petitie, te besluiten tot renovatie van het bestaande havenhoofd, het hokje te laten staan en de toegankelijkheid en aankleding van het Eintsje fan’e Daam te verbeteren.
Dank U wel.
Om ons punt te onderstrepen is het nodig om meer handtekeningen te kunnen overleggen. Ik hoop dat u als ondertekenaars nog een paar mensen zult kunnen overhalen..
Ziet u het voor u? Het 'Koningshuis' als cultuur- en geschiedenishuis? Met aandacht voor de eilander tradities, de geschiedenis, de eilander huizen die op de monumentenlijst staan, de prachtige maquette van het eilander huis (nu nog in Bezoekerscentrum), foto presentaties, video enzovoort. menige gast en eilander fan zou hier kennis van willen nemen en een dergelijk huis maakt het eiland aantrekkelijk.
Kan er nog veel over zeggen, maar ik zie het dus helemaal voor me. Deel de petitie. Bij veel ondertekeningen heeft ons pleidooi pas zin.
Kom op ga door vertel al je vrienden..
Hieronder het antwoord van de commissie VWS. Afwachten dus!! Blijf tekenen en delen!
"Hierbij deel ik u mee dat uw verzoek om een petitie te mogen aanbieden op de procedurevergadering van 10 mei 2017 aan de orde zal komen."
Commissieassistent Griffie commissie Volksgezondheid,Welzijn en Sport Tweede Kamer der Staten-Generaal.
Op het moment van schrijven zijn de eerste 21 ondertekeningen binnen. Het idee van Sander Koning om 'het Koningshuis' de bestemming te geven van cultuur- en geschiedenishuis is een mooi idee.
De nu nog te veel veel 'verborgen' informatie over cultuur en geschiedenis van Schiermonnikoog kan in het 'Koningshuis' mooi tot zijn recht komen en zal gasten en eiland-fans zeker aanspreken. Met de petitie vragen we de gemeenteraad van Schiermonnikoog een dergelijke bestemming te overwegen. Naar we hopen zien veel mensen dit idee zitten. Zegt het voort!
Wow, jullie laten er ook geen gras over groeien! 500 handtekeningen in 5 uur! Wat vinden wij het fijn om te zien dat we het met elkaar eens zijn! Nu alleen rijkswaterstaat nog! DEEL de volgende link: https://opoesientjemoetblijven.petities.nl Samen zijn we sterker! Bedankt!.
De petitie kan niet meer ondertekend worden. De petitie is aangeboden op de Horecava 2016..