Updates

De gevangenissen Esserheem en Norgerhaven in Veenhuizen blijven wel open, maar moeten in 2018 plaats maken voor een nieuw te bouwen gevangenis in het Drentse dorp. Ook PI Ter Apel en PI Leeuwarden blijven open. Per saldo gaan er driehonderd rechtstreekse arbeidsplaatsen verloren in Noord-Nederland als gevolg van het gistermiddag door staatssecretaris Fred Teeven (Veiligheid & Justitie) gepresenteerde masterplan. De verwachting is dat er ook nog eens 300 indirecte banen zullen verdwijnen. In heel Nederland gaat het om sluiting van dertig locaties en het schrappen van minstens 3400 banen. In vijf jaar tijd zal de capaciteit teruglopen van 12.595 tot 10.917 gedetineerden. Dat moet een bezuiniging van 340 miljoen euro opleveren, ook door het aantal meermanscellen fors te verhogen, meer gestraften een elektronische enkelband te geven en voor tbs’ers een goedkopere en lichtere zorg in te voeren. In het conceptplan werd nog gesproken van sluiting van de penitentiaire inrichtingen in Veenhuizen, Ter Apel en Hoogeveen. Daarbij zouden ruim 850 banen verloren gaan, en nog eens zoveel aan indirecte werkgelegenheid. De staatssecretaris blijkt gevoelig te zijn geweest voor een intensieve gezamenlijke lobby vanuit Noord-Nederland en het dreigende verlies aan werkgelegenheid in het Noorden. Toch spreekt OR-voorzitter Hilko Hof van PI Veenhuizen van ,,een drama voor Noord-Nederland”. Er zijn namelijk nog een hoop open eindjes in de plannen. Bovendien gaat de tbs-kliniek Veldzicht in Balkbrug dicht, waarmee 450 banen verloren gaan. Volgens de plannen van Teeven moet de locatie Norgerhaven in Veenhuizen plaats maken voor een nieuwe gevangenis, waarbij de monumentale voorgevel behouden zou blijven. Net als de rest van het gevangenisdorp staat Norgerhaven op de nominatie om per 2018 werelderfgoed te worden. De nieuwbouw zou gefinancierd en beheerd moeten worden met privaat geld. Dat is volstrekt nieuw in Nederland. ,,Hoe de staatssecretaris dat wil doen is nog totaal onduidelijk”, aldus Hof. De zeshonderd plaatsen in de nieuwbouw zullen neerkomen op driehonderd meermanscellen. ,,Daardoor gaat er vanaf 2018 dus meer werkgelegenheid verloren.” Abvakabo FNV vindt dat dat de veiligheid van cipiers de hoogste prioriteit moet krijgen. Een aantal locaties is simpelweg ongeschikt voor meerpersoonscellen, aldus de bond. PI Leeuwarden heeft de bezuinigingoperatie van staatssecretaris Fred Teeven (Veiligheid & Justitie) overleefd. De werkgelegenheid blijft naar verwachting van de directie gelijk. Er komen zestig meermanscellen bij, waardoor de capaciteit stijgt tot 308 plaatsen. Omdat overal het gevangenisregime wordt versoberd, zal dit waarschijnlijk per saldo geen extra werkgelegenheid opleveren. Het besluit dat PI Leeuwarden open blijft, leidde gistermiddag tot een ingetogen vreugdedansje onder de ongeveer 250 personeelsleden. Dat stond daarna meteen stil bij de collega’s in Hoogeveen en Veenhuizen, die hun baan kwijtraken. Bovendien zal de penitentiaire inrichting in Leeuwarden, die tot twee jaar geleden bekend stond als De Marwei, volgens OR-voorzitter Johan Perridon gauw weer ter discussie staan. ,,Staatsecretaris Teeven wil naar megabajessen. Wij zijn straks een kleine vestiging en dat blijven we.” Teeven wil dat uiteindelijk meer dan de helft van de gevangenen in een meermanscel wordt ondergebracht. Uitbreiding naar meer meermanscellen dan de 94 die PI Leeuwarden straks krijgt, zit er niet in. ,,Dat is onze zwakte.” In de praktijk zullen in cellen van tien vierkante meter de bedden worden vervangen door stapelbedden. PI Leeuwarden heeft al enige jaren ervaring met meermanscellen en maakt zich daarom weinig zorgen over de veiligheid in de gevangenis. OR-voorzitter Perridon maakte wel een kanttekening. Tot nu toe is plaatsing in meermanscellen op basis van vrijwilligheid. Die gaat er door de uitbreiding vanaf. ,,Nu worden rokers en mensen met dezelfde geloofsovertuiging nog bij elkaar geplaatst, dat is straks niet meer vanzelfsprekend.” Het Noorden heeft de afgelopen jaren al een kaalslag onder gevangenissen beleefd. Zo zijn eerder al de Blokhuispoort in Leeuwarden, het Huis van Bewaring in Groningen en De Oude Gracht in Veenhuizen gesloten. De gevangenen krijgen landelijk een versoberd regime. Het avond- en weekendprogramma verdwijnt. Dat houdt in dat ze na vijf uur niet meer de cel uitgaan en in de weekeinden niet meer aan sport kunnen doen. Ook zullen ze dan geen bezoek meer kunnen ontvangen. Dat laatste wordt vooral lastig voor familieleden van gedetineerden die gebonden zijn aan school of werk.

Staatssecretaris Fred Teeven (VVD) van Veiligheid en Justitie hanteert de botte bijl om 340 miljoen euro te bezuinigen op het gevangeniswezen. Moeiteloos offert hij zijn principes op in een poging een bijdrage te leveren aan het oplossen van de economische crisis. Harde lijn Die arme Fred! Je ziet hem zweten boven zijn stukken. Als officier van justitie en Tweede Kamerlid stond hij voor een harde lijn tegen misdaad. Nu wil hij jaarlijks tweeduizend veroordeelden met een enkelband thuis laten zitten. Maar ze moeten wel werken, verzekert hij ons. Natuurlijk weet Teeven wel beter. Goede controle op de thuiszitters is uitgesloten. Eén geweldsincident en het land staat al weer op zijn kop: waarom zat deze levensgevaarlijke man niet in een cel? Teeven zelf had vroeger geen goed woord over voor de enkelband. Onaanvaardbaar: lekker met een pilsje op de bank! Nu piept hij noodgedwongen anders. Generaal pardon De voorgenomen kaalslag in het gevangeniswezen is ongekend. Je kunt voorspellen dat personeel en vakbonden zich niet zonder slag of stoot bij sluiting neerleggen. Dat wordt nog een zware dobber. Dat oude gevangenissen een andere bestemming krijgen of worden gesloopt, is begrijpelijk. Maar zoveel in één keer? Er lopen naar schatting zo’n 15.000 veroordeelde criminelen vrij rond. Krijgen die een generaal pardon? Psychisch gestoord En dan de plannen om de helft van alle gedetineerden onder te brengen in een tweepersoonscel. Ik kom wel eens in een gevangenis. Het merendeel van de gedetineerden is psychisch gestoord en volkomen ongeschikt om een kleine ruimte met iemand anders te delen. Dat wordt moord en doodslag in de bajes. Dat weet Teeven als geen ander. Maar dat kan hij niet hardop zeggen. Hij moet bezuinigen, koste wat kost.

Yn it Noarden ferdwine goed 300 arbeidsplakken. Sa't it no liket hoecht der yn Ljouwert gjin personiel út. Foar de finzenen sil der wol in soad feroarje. Yn de plannen fan it kabinet komt aanst mear as de helte fan de detinearden yn Nederlân yn in mearpersoanssel te sitten. Yn Ljouwert komme 94 sellen, dêr 't meardere minsken yn sitte. UR foarsitter Johan Perridon Share on twitterShare on facebookShare on hyves Share on printShare on email  

Joël Voordewind vreest dat dit het begin is van een boycot. Sonja Zimmermann hoopt dat hij daarin gelijk krijgt. Geachte heer Voordewind,U bent ertegen dat 'producten uit Joodse nederzettingen in de omstreden gebieden' een speciaal label krijgen. U bent daarom onder het motto 'Stop discriminatie Israël' een handtekeningenactie begonnen die moet resulteren in een petitie aan de Tweede Kamer. De in uw visie 'omstreden gebieden' heeft Israël sinds 1967 bezet. Met landroof, de Muur, vernieling van landerijen, tienduizenden huizen en infrastructuur, plundering van grondstoffen en waterbronnen, discriminerende wetgeving, verdrijving ten behoeve van inmiddels 600 duizend Joodse kolonisten, aanvallen van kolonisten tegen Palestijnen, heeft Israël onder meer van VN-rapporteurs het predicaat 'apartheidsstaat' gekregen. Israël negeerde 65 VN-resoluties, onder meer over het recht op terugkeer van de Palestijnse vluchtelingen. U zegt te vrezen dat het speciale 'nederzettingenlabel' zal leiden tot een boycot. Uw houding leidt daartoe en ik hoop dat er inderdaad zo'n boycot komt. Voor de Palestijnen is het vijf voor twaalf. Slechts 40 procent van de in 1967 bezette gebieden is nog toegankelijk voor hen.Voortgaande nederzettingenbouw door Israël doet het grondgebied verder slinken. Palestijnen, ook christelijke, ervaren dit als een proces van etnische zuivering. U zegt op te komen voor de godsdienstvrijheid van de Palestijnse christenen? Dertien Palestijnse christelijke kerkleiders schreven in 2009 in hun zogeheten Kairos-document: 'Omdat wij Palestijnen zijn, lijden wij onder de bezetting van ons land. Als Palestijnse christenen lijden wij ten gevolge van verkeerde interpretaties van theologen.' Ze pleitten voor moreel verantwoord investeren, ofwel een selectieve boycot. En u, Joël Voordewind, u die ook christen zegt te zijn, geeft niet thuis.U laat de Palestijnen vallen als een baksteen. Ik overweeg daarom aan u het etiket 'inhumaan' uit te reiken.Sonja Zimmermann is bestuurslid van Diensten en Onderzoek Centrum Palestina (www.docp.nl).Twitter: @docP_

De vakbonden zijn met het ministerie van Veiligheid en Justitie daarover in constructief overleg.   ANP : Lex van Lieshout ANP : Lex van Lieshout Het kabinet gaat stevig bezuinigen op de gevangenissen en sluit tot 2018 een groot aantal inrichtingen. Zo’n 3700 medewerkers zien hun baan op de tocht staan. Frans Carbo, bestuurder Abvakabo FNV: 'We willen goede afspraken maken over de begeleiding van werk naar werk, zodat er geen gedwongen ontslagen vallen. Ook moeten er afspraken worden gemaakt over de inzetbaarheid van werknemers en werkgelegenheid in de regio’s.' De vakbonden onderhandelen daarover met het ministerie van Veiligheid en Justitie. Ook rijksbreed wordt onderhandeld over sociaal beleid. Abvakabo FNV verwacht op korte termijn tot een onderhandelingsakkoord te komen. Op basis daarvan wil de vakbond snel specifieke afspraken maken voor de medewerkers bij Veiligheid en Justitie. Abvakabo FNV vindt dat het sluiten van de gevangenissen niet ten koste mag gaan van de veiligheid van het personeel. Staatssecretaris Teeven wil veel vaker twee gevangenen in een cel plaatsen. Carbo: 'De veiligheid van personeel moet prioriteit zijn. Een aantal locaties is simpelweg minder geschikt voor meerpersoonscellen. Per locatie moeten eerst de risico’s goed in kaart moeten worden gebracht. Medewerkers willen hun werk gewoon goed kunnen doen.' T

Contra-indicaties voor mpc-verblijf zijn de aard van het delict, opgelegde beperkingen, een psychische stoornis of gedragsproblematiek.Versobering detentieomstandigheden Voor een groot aantal gedetineerden verdwijnt het avond- en weekendprogramma. Preventief gehechten (gedurende hun hele voorarrest) en arrestanten (tijdens de eerste 8 weken) krijgen een beperkt activiteitenprogramma van 28 uur per week. Hiermee valt ongeveer éénderde (4100 plaatsen) van alle gedetineerden onder een sober regime.Aanscherping verlofbeleid Met uitzondering van het incidenteel verlof (bijvoorbeeld voor begrafenis of ziekenhuisbezoek) verdwijnen penitentiaire programma’s en het re-integratieverlof. In plaats daarvan kunnen gedetineerden – zoals afgesproken in het Lenteakkoord - in aanmerking komen voor elektronische detentie (ED). Verwacht wordt dat de combinatie van insluiting van gedetineerden bij wie dat noodzakelijk is met de invoering van ED voor delinquenten bij wie dat verantwoord is tot een reductie van de recidive zal leiden. Medio 2013 gaat daarvoor een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer.Maatregelen voor de forensische zorg Door de bezuinigingen, maar ook als gevolg van de verminderde instroom in de forensische zorg, moeten ook in deze sector keuzes worden gemaakt. Daarom is met GGZ Nederland en de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland een convenant gesloten waarin overeengekomen is dat het budget voor forensische zorg teruggaat van €725 miljoen (2012) naar €602 miljoen vanaf 2017. De individuele behoefte van een tbs-gestelde aan zorg en beveiliging zal centraal komen te staan, waardoor de doorstroom van tbs-gestelden naar goedkopere zorgplaatsen wordt versneld. Dit persoonsgebonden beleid zorgt ervoor dat dure en zwaarbeveiligde tbs-plaatsen niet meer ingenomen worden door mensen die dit niet nodig hebben. Dit moet de komende jaren leiden tot een daling van de behandelduur van 10 naar gemiddeld 8 jaar. Om deze daling tot stand te brengen wordt een werkgroep ingesteld met vertegenwoordigers van alle relevante ketenpartners. Het beleid is er ook op gericht dat instellingen – indien verantwoord – patiënten laten doorstromen naar minder zorgintensieve voorzieningen om niet onnodig beslag te leggen op dure, hoog beveiligde capaciteit.Maatregelen jeugdinrichtingen en vreemdelingenbewaring Jeugdinrichtingscapaciteit die buiten gebruik was gesteld, wordt definitief afgestoten. Daartegenover staat uitbreiding van elektronische toezicht, wat bijvoorbeeld eerder schorsing van de voorlopige hechtenis mogelijk maakt. Door een dalende bezetting in de vreemdelingenbewaring gaat de capaciteit terug van 2081 plekken naar 933. Een deel van de hiermee te besparen gelden wordt geïnvesteerd in toezicht om daarmee illegaal verblijf te voorkomen en terugkeer te realiseren.Bezuinigingen op ondersteunende diensten en hoofdkantoor DJI Het hoofdkantoor van DJI en alle ondersteunende diensten krijgen op hun budget 10% efficiencykorting, naast de kortingen uit de hierboven beschreven maatregelen die neerslaan bij de landelijke diensten en het hoofdkantoor.Sluiting van inrichtingen Door afstoting van reservecapaciteit en de invoering van ED krimpt de totale capaciteit binnen de muren met 13,3%: van 12.595 plaatsen nu tot 10.917 plaatsen in 2018. Deze capaciteit wordt, door de helft van de gedetineerden onder te brengen in een meerpersoonscel, geconcentreerd in minder inrichtingen. Ook de verkorting van de behandelduur in de tbs en de maatregelen in de jeugdsector verkleinen de behoefte aan detentiecapaciteit. Uit oogpunt van kostenbeheersing is sluiting van inrichtingen dan ook onvermijdelijk. Bij de afweging welke inrichtingen dichtgaan, hebben de volgende factoren een rol gespeeld:Om personeel zo goed mogelijk van werk naar werk te begeleiden is gekeken naar de regionale arbeidsmarkt. Daarbij hebben krimpregio’s - in lijn met de motie Schouw/Segers - bijzondere aandacht. Bedrijfskosten van de inrichting en mogelijkheid om de capaciteit flexibel in te zetten voor de verschillende sectoren binnen de DJI. Resocialisatie van gedetineerden. Vanuit oogpunt van recidivereductie is zo veel mogelijk aangesloten bij de tien politieregio’s. Landelijke spreiding van specialismen, bijvoorbeeld op het gebied van de psychiatrische zorg. Op twee locaties (Zaanstad en Veenhuizen) komt nieuwbouw. De inrichting in Zaanstad vervangt verouderde capaciteit in Amsterdam en Haarlem, welke niet voldoet aan de eisen van moderne bedrijfsvoering, zoals meerpersoonscelgebruik of meervoudige inzetbaarheid. Ook de huidige capaciteit in Veenhuizen voldoet niet aan deze criteria. Maar vanwege de regionale werkgelegenheid vindt het kabinet dat de werkgelegenheid in Veenhuizen behouden moet blijven. Onderzocht wordt of een private partij in aanmerking kan komen voor bouw en exploitatie van deze nieuwe inrichting.Personeel van werk naar werk, invoering vacaturestop De sluiting van inrichtingen heeft gevolgen voor circa 3700 DJI-medewerkers. Om het personeel zo goed mogelijk van werk naar werk te kunnen begeleiden, zal de sluiting van inrichtingen tot en met 2018 in fases plaatsvinden. Ook wordt met ingang van 1 april 2013 een selectieve vacaturestop van kracht, waardoor de huidige medewerkers openvallende plekken zullen invullen. Mede met het oog op het behoud van werkgelegenheid komt het toezicht op de ED in handen van medewerkers van de DJI. Niettemin zullen veel DJI-medewerkers hun arbeidsperspectief elders moeten vinden; zo mogelijk binnen het ministerie van Veiligheid en Justitie en zo nodig daarbuiten. De benodigde middelen zullen hiervoor worden gegenereerd. In overleg met de bonden komt er een pakket van sociaal flankerende maatregelen dat het kader biedt voor ondersteuning en begeleiding van werk naar werk. Dat betekent onder andere individueel maatwerk en eventuele specifieke voorzieningen zoals het volgen van opleidingen, tijdelijk verrichten van ander werk of individuele professionele begeleiding. Ook is er ruimte om bij een nieuwe baan tijdelijk het salaris aan te vullen. .

1925Pas in 1910 bemoeide de Nederlandse overheid zich met de "Reclasseringsregeling" voor het eerst met de reclassering van gevangenen. Met die regeling deed ook de "voorwaardelijke invrijheidstelling" zijn intrede. Tot 1910 was reclassering en gevangenenzorg het domein geweest van liefdadigheidsinstellingen. Toch bleef de zorg voor gevangenen lang gedomineerd door liefdadige en verzuile organisaties. De Roomskatholieke Reclasseeringsvereeniging liet in 1925 als eerste een film maken over het leven in gevangenissen en het werk van de reclassering: de eerste bewegende beelden die in Nederland in een gevangenis gemaakt werden. De film werd gemaakt door de vermaarde filmproducent en regisseur Willy Mullens van Haghe Film.

Meer dan de helft van alle gevangenen zal een cel moeten gaan delen met andere gevangenen. Tbs'ers moeten eerder naar goedkopere en lichtere zorg. © anp. Dat heeft de ministerraad vrijdag besloten. Het aantal gevangeniscellen neemt de komende jaren met ruim 13 procent af. Over 5 jaar zijn er van de 12.595 plaatsen in de gevangenis nog 10.917 over. Het kabinet wil met de maatregelen 340 miljoen euro besparen op het gevangeniswezen. Ruim 3700 gevangenismedewerkers moeten op zoek naar ander werk.Staatssecretaris Fred Teeven (Veiligheid en Justitie) sprak vrijdag van 'zware maatregelen. Heel veel gevangenissen gaan dicht'. Hij wees erop dat in vergelijking met eerdere voornemens het noorden van het land, Zuid-Limburg en Zeeland wordt ontzien.Meer dan de helft van alle gevangenen zal een cel moeten gaan delen met andere gevangenen. Tbs'ers moeten eerder naar goedkopere en lichtere zorg. Er gaat meer met enkelbanden gewerkt worden en verloven worden aan banden gelegd.Ahmed Marcouch, Tweede Kamerlid PvdA'De PvdA heeft er altijd bij het kabinet op aangedrongen om bij de bezuinigingen op Justitie het behoud van banen centraal te stellen. We zijn dan ook tevreden dat het kabinet alles op alles zet om zoveel mogelijk te bezuinigen op stenen, en zo min mogelijk op mensen. De PvdA vindt het eerlijk en sociaal dat de werkgelegenheid centraal staat. Ook is de PvdA tevreden met het feit dat onze krimpregio's, met name in het noorden van het land, worden ontzien. De PvdA ziet ook dat sommige maatregelen uiterst pijnlijk zijn. Vooral de forensische zorg en de rechtsbijstand krijgen harde klappen te verduren. We verwachten van de staatssecretaris dat hij ook hier de pijn zoveel mogelijk probeert te verzachten en oog blijft houden voor een eerlijke en sociale uitvoering.'Gerard Schouw, Tweede Kamerlid voor D66'Dit is een draconische bezuiniging op het gevangeniswezen. Staatssecretaris Teeven spreekt van een versobering, D66 vindt het echter een kaalslag, waarvan de gevolgen voor de hele justitieketen nog niet te overzien zijn. De staatssecretaris laat de rechterlijke macht en de politie op volle toeren draaien om zoveel mogelijk boeven te pakken en zo streng en lang mogelijk te straffen. Hoe rijmt hij dit met een dergelijke bezuiniging?''Houdt de staatssecretaris ook al rekening met de effecten van zijn streng, strenger, strengst beleid. Als dit effectief is, komen er alleen gevangenen bij. Daarnaast lopen er nog ongeveer 14.000 veroordeelde criminelen rond op straat, die hun straf nog moeten uitzitten. Hebben we over vijf jaar een cellentekort?'Madeleine van Toorenburg, Tweede Kamerlid CDA'Wij zijn erg geschrokken van de plannen van staatssecretaris Teeven. Dit zijn draconische maatregelen. Wij zijn het er absoluut niet me eens dat zoveel gevangenissen dicht gaan en zoveel mensen op straat komen te staan. Teeven laat een onevenredig deel van de bezuinigingen terecht komen bij de gevangenissen. Mensen komen thuis op de bank te zitten met een enkelbandje en een biertje. Dit is onverantwoord.'SP-Kamerlid Nine Kooiman'Dit is een dramatische beslissing voor het gevangenispersoneel. Zij krijgen ontslag, hun inrichting wordt gesloten en er wordt tegelijkertijd waarschijnlijk een commerciële mega-bajes gebouwd. Nederland zal onveiliger worden nu 'crimefighter' Teeven criminelen thuis op de bank zet met een enkelbandje en de noodzakelijk behandelingen van criminelen wordt afschaft. Natuurlijk haal je met het dichtgooien van hele gevangenissen en het ontslaan van duizenden mensen veel geld binnen. Maar dat betekent wel dat criminelen onbehandeld blijven. Op de lange termijn zullen criminaliteitscijfers weer hoger worden, met alle bijkomende kosten. Goedkoop wordt daarmee duurkoop.'Lilian Helder, Tweede Kamerlid voor de PVV'De PVV vindt de door staatssecretaris Teeven aangekondigde bezuinigingsplannen op het gevangeniswezen desastreus. Niet alleen voor het gevangenispersoneel, maar voor de maatschappij als geheel en voor de slachtoffers in het bijzonder. Als gevangenissen gesloten moeten worden vanwege dalende criminaliteit, dan is het een ander verhaal, maar de criminaliteit neemt nog steeds in ernst en in omvang toe. En er lopen nog steeds meer dan 15.000 veroordeelde criminelen vrij rond. Dit kabinet bezuinigt niet alleen het land kapot, maar zet voor criminelen de deuren letterlijk wagenwijd open.''Het feit dat criminelen met een enkelbandje naar huis mogen, terwijl ze in de gevangenis moeten zitten, is onverteerbaar. Aangezien de PVV voorstander is van versobering van de gevangenissen, zijn er twee hele kleine lichtpuntjes. Gedetineerden kunnen best een cel met elkaar delen. Daarnaast is het betalen van een eigen bijdrage in economisch moeilijke tijden niet meer dan rechtvaardig.' Minister van Veiligheid en Justitie Ivo Opstelten.