Antwoord op de petitie van de wethouder, misschien een stopverbod in de Spuistraat.
Behandeld door Bestuurlijke zaken V&OR
TA2022-000642/ZD2022-008765
Uw petitie/raadsadres van 20 juni 2022 over “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”
Beste Amsterdammers,
Hartelijk dank voor uw petitie aan de gemeenteraad van 20 juni 2022 met als onderwerp “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”.
In uw petitie vraagt u in de eerste plaats om zo snel mogelijk een tijdelijk fietspad af te tekenen op het nieuw aangelegde trottoir in de Spuistraat. In de tweede plaats doet u een procedurevoorstel om tot een nieuw besluit te komen in de gemeenteraad over een definitieve inrichting.
Daarbij doet u ook een suggestie voor een inrichtingsprincipe waarbij de rijbaan wordt verschoven en een nieuw fietspad wordt aangelegd. Dit gaat ten koste van de parkeerplaatsen aan beide zijden van de weg.
Op 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad mij gevraagd om uw brief te beantwoorden.
Ik zal achtereenvolgens ingaan op de voorgeschiedenis en uw vragen.
Voorgeschiedenis
Tijdens de afgelopen coronaperiode, toen er ‘anderhalvemeter’-maatregelen moesten worden getroffen in de openbare ruimte, is het fietspad in de Spuistraat afgesloten om meer ruimte aan de voetganger te geven door de fietser gebruik te laten maken van de rijbaan. Dit is grotendeels als positief ervaren door zowel de buurt als de verkeersdeelnemers in de Spuistraat.
Daarnaast waren er ook kritische geluiden.
De stadsdeelcommissie Centrum heeft op 2 november 2021 nadrukkelijk verzocht om de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat waar de auto te gast is.
Vervolgens is de buurt geconsulteerd, is het voorstel onder andere besproken in de stadsdeelcommissie - met inspraak van voor- en tegenstanders –, besproken met Fietsersbond en getoetst in de Centrale Verkeerscommissie (CVC).
Dit heeft op 17 januari 2022 geresulteerd in een besluit van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum waarin is besloten de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat, waar de auto te gast is. Ook de positieve en negatieve ervaringen uit de coronaperiode zijn meegewogen in het besluit.
De afgelopen maanden is het fietspad verwijderd en omgezet in trottoir. Ook wordt nieuwe bebording geplaatst en nieuwe markering op de rijbaan aangebracht, waaruit duidelijk blijkt dat de auto te gast is in de fietsstraat.
Andere afwegingen om definitief tot een inrichting als fietsstraat te besluiten
1. Historisch veranderende situatie
De Spuistraat met vrijliggend fietspad komt voort uit de situatie van de jaren ‘90 van de vorige eeuw waarbij de Spuistraat nog als hoofdnet voor auto’s fungeerde richting Raadhuisstraat, Rokin, Amstel en Vijzelstraat. Dit was een 50km/u hoofdweg met een veelvoud van de huidige hoeveelheid gemotoriseerd verkeer.
De afgelopen decennia is de functie van de Spuistraat en de wijze waarop de verkeerscirculatie in het stadshart is georganiseerd, veranderd. Zo is van de vroegere doorgaande ontsluitingswegen alleen de Raadhuisstraat nog bereikbaar via de Spuistraat en is de Nieuwezijds Voorburgwal de voornaamste en aangewezen hoofdroute om vanuit het noorden de Raadhuisstraat te bereiken. Dit betekent dat de Spuistraat voornamelijk een buurtfunctie heeft gekregen waar maximaal 30 km per uur mag worden gereden. De Spuistraat vervult nu dus een ondergeschikte rol ten opzichte van het hoofdnet auto. Dit moet ook duidelijk zijn in de wijze waarop een straat is ingericht. Een geasfalteerde vrijliggende rijbaan voor auto’s met een vrijliggend fietspad is niet de juiste indeling.
2. Toekomstbestendigheid
Wanneer het project de Oranje Loper is afgerond, met name de werkzaamheden op de Nieuwezijds Voorburgwal, is er een verdere afname van gemotoriseerd verkeer in de Spuistraat. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum heeft nadrukkelijk toegezegd, de punten die door de stadsdeelcommissie zijn gevraagd in het ontwerp voor herinrichting mee te nemen. Deze punten overlappen met uw petitie en betreffen:
a. Fietsverkeer richting het noorden mogelijk maken
b. Meer ruimte voor voetganger en fietser
c. Rekening houden met bewoners met een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken.
Huidige situatie
Ik deel uw mening dat de huidige situatie in de Spuistraat niet ideaal is. Er wordt frequent geladen en gelost op de rijbaan, waarbij zowel het gemotoriseerd verkeer als het fietsverkeer wordt gehinderd en er soms zelfs gevaarlijke situaties ontstaan. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat dit met name in de ochtendspits tot problemen leidt en het buiten deze periode de doorstroming voldoende is en de situatie goed functioneert.
De problemen in de Spuistraat zijn te wijten aan de minimale breedte van de rijbaan. Ondanks het grote aantal laad- en losplekken waar gebruik van kan worden gemaakt, wordt nog veel stilgestaan op de rijbaan, waardoor fietsers gaan uitwijken over het trottoir.
Stadsdeel Centrum kijkt voortdurend naar mogelijkheden voor verdere verbeteringen om de verkeersveiligheid te vergroten en de situatie voor fietsers comfortabeler te maken. Nu wordt onderzocht of een stopverbod, dat samenvalt met de venstertijden voor laden en lossen, soelaas kan bieden. Daarnaast is stadsdeel Centrum in gesprek met Afval & Grondstoffen om te onderzoeken of andere ophaaltijden of -methoden voor het huis- en bedrijfsafval mogelijk zijn.
Volledige herinrichting voorlopig niet mogelijk
Het is de ambitie van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum dat bij de eerstvolgende mogelijkheid de rijbaan van de Spuistraat te verbreden en dat de Spuistraat officieel tweerichtingsverkeer voor fietsers wordt. Er zijn meerdere redenen dat dit niet vóór 2027 kan worden opgepakt.
Denk aan de vele werkzaamheden die al plaatsvinden in dit gedeelte van de binnenstad aan zowel de weginfrastrucutuur (zoals Nieuwezijds Voorburgwal, Raadhuisstraat en Rozengracht) als aan de kademuren en bruggen, de lange voorbereidingstijd die een herinrichting met zich mee brengt en tenslotte de financiële uitdagingen waar de gemeente Amsterdam voor staat.
Geen nieuw besluit door de gemeenteraad
Zoals hiervoor gezegd, is een volledige herinrichting van de Spuistraat de komende jaren helaas niet aan de orde. De bevoegdheid om een besluit te nemen over een nieuwe inrichting van de Spuistraat ligt sinds de verkiezingen van 17 maart dit jaar bij het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum.
Daarom zal de gemeenteraad niet betrokken worden in de besluitvorming. Wél zal de projectvoorbereiding als het zover is de normale participatie- en inspraakprocedures doorlopen en zal het Dagelijks Bestuur, zoals gebruikelijk, de stadsdeelcommissie consulteren voorafgaand aan het besluit.
Het door u voorgestelde inrichtingsprincipe
Ik wil in deze brief niet vooruitlopen op hoe de nieuwe inrichting van de Spuistraat er uit moet komen te zien. Ik kan daarom niet ingaan op de door u voorgestelde definitieve oplossing. Er zijn wel enkele basisprincipes waar bij een nieuwe inrichting rekening mee moet worden gehouden. Denk aan de vele bedrijven en instellingen (o.a. OLVG) die in de Spuistraat gevestigd zijn en hun behoefte om te kunnen laden en lossen, de inrichtingsprincipes van Duurzaam Veilig en de transformatie van Amsterdam tot een Autoluwe Stad.
Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Waarvoor zouden zulke "tornadodebielen" van politici en autoriteiten toch met geen educatieve "tornadoproef" op een vliegtuig wakker te krijgen zijn, waardoor rechters zulke gruwelijke "vliegrampexperimenten" slechts met Bijlmerrampen op hoofdsteden als waanidee af kunnen doen?!.
Wie diens vliegrampen niet weet te voorkomen, loopt deze volgens de wet wel te produceren, en het boek of de film de Medusa Touch kan ons dan laten zien hoe kwalijk het met zulke ogenschijnlijk schrandere figuren af kan lopen. Wie had ooit kunnen denken, dat rechters en een koningin net zo schrander konden zijn?! Hoe eerder we allemaal nog schranderder worden, hoe beter!.
Zullen sommigen hun "Bijlmerrampspoedig" al te achterlijk, materialistisch komediespel ooit af kunnen leren?! Dat mensen achterlijk genoeg zijn om zich educatief door hun al te corrupte autoriteiten op te kunnen laten blazen, kun je van de Natuur uiteraard niet verwachten! Zodoende kan onze Russische "vliegrampenroulette" ons demonstratief, en opportuun noodlottig worden, en dat hebben zulke onnozele snurkers van autoriteiten en politici uiteraard niet met Bijlmerrampen op hoofdsteden te ontkennen of als waanidee af te doen, vindt U ook niet?!.
De kinderen zijn op een onbekende plek in Nederland. Deze petitie kan nog steeds ondertekend worden! Zolang de kinderen nog hier zijn is dit mogelijk en is het zinvol om zo een stem te geven naar de staatssecretaris en de landelijke politiek. Hartelijk dank voor uw steun!.
NL
U heeft het wellicht al vernomen, de laatste maanden zijn er opmerkelijke vorderingen geboekt in de strijd om het behoud van het Reichswald. Allereerst wees Kreis Kleve in maart dit jaar de bouwaanvraag van ABO Wind af.
En zeer recent zijn drie voorkeurzones voor windturbines in het Reichswald geschrapt uit het nieuwe Regionalplan Düsseldorf. Na zo’n vijf jaar strijd doet dit ons natuurlijk deugd. De kans op turbines in dit kostbare bosgebied wordt hierdoor kleiner. Echter, de bedreiging is nog niet helemaal van de baan. In deze nieuwsbrief van augustus 2017 lichten we dat toe:
Hoe zat het ook al weer?
Regionalplan Düsseldorf (RPD) – Recentelijk zijn drie gebieden in het Reichswald uit het RPD geschrapt. Het betreft de zones bij de Kartenspielerweg, de B504 en bij Grunewald. Twee andere gebieden staan er echter nog in, bij Nierswalde en bij Reichswalde. Er komt een derde inspraakronde, van 4 augustus tot 4 oktober. De Regionalrat wil het nieuwe RPD tegen eind 2017 in werking laten treden.
Flächennützungsplan (FNP) Kranenburg – Gemeente Kranenburg wil de bouw van turbines in haar gemeente aan banden kunnen leggen door een concentratiezone aan te wijzen langs de Kartenspielerweg. Daarmee kan men afdwingen dat windturbines enkel in het bos gebouwd zouden mogen worden, niet op andere locaties binnen de gemeente. Nu echter de Regionalrat uit het nieuwe RPD de voorkeurzones verwijderd heeft, lijkt het onwaarschijnlijk dat de gemeente juist langs de Kartenspielerweg een concentratiezone kan toewijzen. Dat houdt op zich echter nog geen windturbines tegen! Het betekent simpelweg dat windturbines in principe ook elders in de gemeente zouden kunnen verrijzen. In de praktijk zal dat overigens nogal meevallen, aangezien onderzoek in 2009 al uitwees dat er behalve langs de Kartenspielerweg maar twee andere locaties geschikt zijn (en dan alleen voor kleine turbines). Punt blijft echter dat het uitblijven van een concentratiezone niet zal helpen om de turbines tegen te houden. Zelfs niet langs de Kartenspielerweg!
Bouwaanvraag ABO Wind – De aanvraag voor de bouw van twaalf turbines langs de Kartenspielerweg is door Kreis Kleve afgewezen. ABO Wind vecht dat besluit aan. Naar verwachting gaat de rechtszaak één tot drie jaar duren. Stel dat ABO Wind gelijk krijgt, dan moet nog een laatste stap gezet worden voordat er daadwerkelijk gebouwd kan worden: Kreis Kleve moet dan overwegen om industrie in het bosgebied toe te staan. Dat zou een wijziging in het Landschaftsplan nodig maken. De recente ontwikkelingen doen vermoeden dat de Kreis zo’n besluit niet lichtvaardig zal nemen.
Een slag gewonnen, de strijd nog niet Het goede nieuws eerst: het schrappen van de voorrangszones verkleint de kans dat aanvragen voor turbines worden goedgekeurd. Tevens verwachten we dat het signaal dat de Regionalrat hiermee afgeeft zal doorwerken in de besluitvorming van regionale organen, zoals Kreis Kleve. Dit verkleint de kans dat de Kreis industrie in het Reichswald zal toestaan nog verder.
Waaruit bestaat het gevaar? Het is weliswaar moeilijker geworden om turbines te bouwen, maar nog niet uitgesloten. Twee voorkeurzones zijn niet uit het RPD geschrapt. Deze zones liggen aan de oostzijde, dicht tegen het Reichswald, bij Nierswalde en Reichswalde. Als die in het RPD blijven staan, vormt dat een bedreiging voor het Reichswald. Zodra daar een turbine verrijst, geldt het gehele bosgebied als vorbelastet. Dat wil zeggen dat het gemakkelijker is geworden om daar vervolgens nog meer turbines bij te bouwen. In Duitsland zijn meerdere natuurgebieden op die manier te gronde gegaan. Dit is ook voor het Reichswald nog steeds een reëel gevaar. Die zones moeten daarom uit het RPD geschrapt worden. ABO Wind heeft een rechtszaak aangespannen tegen de afwijzing van de bouwaanvraag. Velen verwachten een goede afloop, maar die is nog niet zeker. Bedenk verder dat het RPD voorrangsgebieden aanwijst. Het legt geen daadwerkelijke verplichting op om ergens wel of juist geen turbines te bouwen. Lagere overheden maken hun eigen bestemmingsplannen, ondernemingen zien kansen. Daarin schuilen voordelen (Goch heeft tot nu toe steeds aangegeven geen turbines in het Reichswald te wensen), maar tegelijk blijft het mogelijk dat in de toekomst toch weer plannen ontwikkeld worden waarin turbines in of tegen het Reichswald voor schade zorgen. Zo is het theoretisch mogelijk dat ABO Wind (of een andere onderneming) in een later stadium simpelweg een nieuwe aanvraag indient, gesteld dat het zou lukken om alsnog tegemoet te komen aan de door Kreis Kleve geuite bezwaren. Indien ook die laatste twee gebieden uit het RPD verwijderd worden, is de kans dat er in de toekomst alsnog turbines komen vrijwel uitgesloten.
Wat kunt u doen? Gebruik uw stem in de derde inspraakronde. Dien uw zienswijze in en geef aan dat de bezwaren tegen voorkeurszones bij Nierswalde en Reichswalde dezelfde zijn als die tegen de geschrapte zones langs de Kartenspielerweg en Grunewald. Dit kan van 4 augustus tot 4 oktober. De relevante stukken vindt u op de site van het NRW: http://www.brd.nrw.de/planenbauen/regionalplan/rpd3bet_072017.html
Zie ook http://www.tegenwindreichswald.nl/nieuws
DE
Vielleicht haben Sie schon erfahren, dass in den letzten Monaten merkliche Erfolge im Kampf um den Erhalt des Reichswalds erzielt wurden. Zuerst wurde der Bauantrag von ABO Wind im März dieses Jahres vom Kreis Kleve abgelehnt. Und vor kurzem wurden drei Vorrangzonen für Windkraftanlagen im Reichswald aus dem neuen Regionalplan der Bezirksregierung Düsseldorf gestrichen. Nach fünf Jahren des Streitens und Kämpfens für den Reichswald ist das natürlich ein schöner Erfolg. Die Gefahr, dass in diesem kostbaren Waldgebiet Windkraftanlagen errichtet werden, wird dadurch kleiner. Allerdings ist diese Gefahr noch nicht endgültig gebannt. In diesem Infobrief August 2017 möchten wir dies erläutern.
Wie war das nochmal?
Regionalplan Düsseldorf (RPD) – Vor kurzem wurden drei im Reichswald gelegene Vorranggebiete aus dem Regionalplan gestrichen. Dies sind die Gebiete am Kartenspielerweg, an der B 504 und in Grunewald. Allerdings sind zwei andere Gebiete - bei Nierswalde und bei Reichswalde - dort noch als Vorrangzonen ausgewiesen. Demnächst wird es eine dritte Offenlage des Regionalplans mit Möglichkeiten zur Beteiligung und für Einwände und Stellungnahmen geben; der Zeitraum hierfür ist vom 4. August bis zum 4. Oktober 2017. Der Regionalrat plant ein Inkrafttreten des neuen Regionalplans am Ende des Jahres 2017.
Flächennützungsplan (FNP) Kranenburg – Die Gemeinde Kranenburg möchte den Bau von Windkraftanlagen auf ihrem Gemeindegebiet durch Ausweisung einer Konzentrationszone am Kartenspielerweg räumlich begrenzen. Dadurch wäre der Bau von Windkraftanlagen einzig in dem Waldgebiet und auf keinen anderen Flächen der Gemeinde möglich. Da der Regionalrat aber diese Vorrangzonen aus dem neuen Regionalplan gestrichen hat, ist es eher unwahrscheinlich, dass die Gemeinde Kranenburg eine Konzentrationszone entlang des Kartenspielerwegs einrichten kann. Das bedeutet allerdings nicht, dass es in Kranenburg überhaupt keine Windkraftanlagen geben kann! Es bedeutet lediglich, dass auch anderswo auf Gemeindegebiet Windkraftanlagen errichtet werden könnten. In der Praxis könnte das evtl. relativ einfach umgesetzt werden, da im Jahre 2009 bereits eine Untersuchung ergab, dass es außer der Fläche am Kartenspielerweg noch zwei andere geeignete Gebiete in Kranenburg gibt (eine davon nur für kleinere Anlagen). Wenn es keine Konzentrationszone gibt, ist das also nicht zwingend das Ende für den Bau von Windkraftanlagen, auch nicht entlang des Kartenspielerweg!
Bouwaanvraag ABO Wind – Der Bauantrag für die Errichtung von zwölf Windkraftanlagen entlang des Kartenspielerwegs wurde vom Kreis Kleve abgelehnt. ABO Wind will diesen Beschluss anfechten. Aller Erwartung nach kann dieser Rechtsstreit ein bis drei Jahre dauern. Falls ABO Wind Recht bekommt, dann ist vor dem Bau noch ein letzter Schritt erforderlich: Der Kreis Kleve muss dann entscheiden, diese Industrieanlage im Wald zu bewilligen. Dafür ist eine Änderung des momentanen Landschaftsplans erforderlich. Die kürzlichen Entwicklungen lassen vermuten, dass der Kreis Kleve einen solchen Beschluss nicht auf die leichte Schulter nehmen wird.
Eine Schlacht ist gewonnen, aber es geht noch weiter Vorab die gute Nachricht: Die Streichung der Vorrangzonen vermindert die Chancen auf eine Genehmigung für Windkraftanlagen. Das Signal, das der Regionalrat mit der Streichung gegeben hat, lässt hoffen, dass die Beschlüsse regionaler Organe, wie z. B. des Kreises Kleve, sich zukünftig daran orientieren. So wird die Chance auf Genehmigung eines Industriegebietes im Reichswald durch den Kreis noch geringer.
Was ist die Gefahr für die Zukunft? Der Bau von Windturbinen ist tatsächlich schwieriger geworden, aber noch nicht ganz ausgeschlossen. Die beiden kleineren Vorrangzonen sind nicht aus dem Regionalplan gestrichen worden. Diese Zonen liegen an der Ostseite am Rande des Reichswalds, bei Nierswalde und Reichswalde. Wenn dies so im Regionalplan bleibt, bedeutet das eine Bedrohung für den Reichswald. Sobald dort auch nur eine Turbine errichtet wird, gilt das Gebiet als “vorbelastet”. Das bedeutet, dass es einfacher wird, dort dann anschließend noch mehr Windkraftanlagen aufzustellen. In Deutschland sind bereits mehrere Naturgebiete auf diese Weise zerstört worden. Dies ist also für den Reichswald nach wie vor eine ernstzunehmende Gefahr. Daher müssen auch diese Zonen aus dem Regionalplan gestrichen werden! ABO Wind hat gegen die Ablehnung des Bauantrags Rechtsmittel eingelegt. Allgemein wird ein für den Reichswald positiver Ausgang erwartet, dies ist jedoch keinesfalls sicher. Außerdem ist zu bedenken, dass der Regionalplan Vorranggebiete ausweist. Durch den Regionalplan werden Flächen für den Bau weder verpflichtend festgeschrieben noch zwingend davon ausgenommen. Andere Behörden entwickeln ihre eigenen Flächennutzungspläne, und Unternehmen wittern ihre Chancen. Das kann vorteilhaft sein (Goch z. B. hat sich bisher stets gegen den Bau von Windkraftanlagen im Reichswald ausgesprochen), aber zugleich bleiben doch Möglichkeiten, in Zukunft Windkraftanlagen in oder am Reichswald zu planen und dem Waldgebiet dadurch Schaden zuzufügen. So ist es theoretisch möglich, dass ABO Wind (oder ein anderes Unternehmen) zu einem späteren Zeitpunkt einen neuen Antrag einreicht, für den Fall, dass es nachträglich doch noch gelingt, den durch den Kreis Kleve geäußerten Einwänden etwas entgegenzusetzen. Falls auch die beiden letzten zur Zeit noch bestehenden Vorrangzonen aus dem Regionalplan entfernt werden, ist die Möglichkeit, dass in Zukunft dort Windkraftanlagen errichtet werden können, allerdings nahezu ausgeschlossen.
Was können Sie tun? Geben Sie im Rahmen der dritten Offenlage Ihre Stellungnahme ab. Reichen Sie Ihre Meinung ein und argumentieren Sie, dass die Beschwerden gegen die Vorrangzonen bei Nierswalde und Reichswalde die gleichen sind wie die gegen die gestrichenen Zonen entlang des Kartenspielerwegs, der B 504 und in Grunewald. Der Zeitraum hierfür ist vom 4. August bis zum 4. Oktober 2017. Die Änderungen im dritten Entwurf des Regionalplans finden Sie auf der Website von NRW: http://www.brd.nrw.de/planenbauen/regionalplan/rpd3bet_072017.html
Siehe auch http://www.tegenwindreichswald.nl/aktuelles.html
Alles heeft natuurlijk zijn grenzen, en als U vindt, dat rechters en hun meerderen educatieve "tornadoproeven" op vliegtuigen, zoals eentje bij Moerdijk op 6 oktober 1981 kon worden gehouden, niet meer met Bijlmerrampen op hoofdsteden als waanidee af mogen doen, dan moet U niet aarzelen om deze petitie te ondertekenen, zodat deze kwestie, die ergens reeds op 15 januari op pagina 2 van het Algemeen Dagblad in 1988 reeds door Arno Gelder werd aangekaart, in de Tweede Kamer wordt behandeld..