Updates
donderdag 8 augustus 2019 19:30 uur informatiebijeenkomst / Donnerstag 8. August 2019 19:30 Uhr Informationsveranstaltung
Geachte dames en heren, Sehr geehrte Damen und Herren,
Op donderdag 8 augustus 2019 19.30 uur wordt een informatiebijeenkomst georganiseerd in het gemeentehuis, Voorstraat 31, Wissenkerke, over de "Repowering Jacobahaven". Wie tegen dit project is, moet van de gelegenheid gebruik maken om persoonlijk bezwaar aan te tekenen. Wij zullen ook ter plaatse zijn!
Uw schriftelijke zienswijze kunt u sturen aan het college van burgemeester en wethouders van Noord-Beveland, Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke met onderwerp = het ontwerpbestemmingsplan planidentificatienummer NL.IMRO.1695.BPWindparkJacobahv-ON01
Die Gemeinde veranstaltet am Donnerstag, 8. August 2019 um 19:30 Uhr eine Informationsveranstaltung zum "Repowering Jacobahaven". Jeder, der gegen dieses Projekt ist, sollte die Gelegenheit nutzen und seine Einwände dort persönlich vorbringen. Wir werden auch vor Ort sein!
Wichtig ist auch, dass Sie bei der Gemeinde bis spätestens zum 14.08.2019 eine schriftliche Beschwerde einreichen. Die Adresse lautet: an het college van burgemeester en wethouders van Noord-Beveland, Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke, Nederland mit Betreff (Wichtig!) = het ontwerpbestemmingsplan planidentificatienummer NL.IMRO.1695.BPWindparkJacobahv-ON01 (Fax: +31 113 377 300). Bitte auf Niederländisch einreichen (- auf Deutsch verfassen und z.B. mit deepl.comübersetzen).
De belangrijkste informatie over het project uit de toepassing Dit zijn alle citaten uit de documenten die door e-connection zijn voorgelegd / Opmerkingen & aanvullingen zijn ophet Website "red het Banjaardstrand" blauw gemarkeerd!
Die wichtigsten Informationen zu dem Projekt aus dem Antrag (Dies sind alles Zitate aus den eingereichten Dokumenten von e-connection / Kommentare & Ergänzungen sind auf der Website "Rettet den Banjaardstrand" blau gekennzeichnet)
De bouwkosten (windturbines en civiele werkzaamheden) worden op dit moment geschat op circa € 8.811.000,-
Die Baukosten (Windkraftanlagen und Tiefbauarbeiten) werden derzeit auf ca. 8.811.000 € geschätzt.
Bestemmingsplan Citaat „verordening ruimte provincie Zeeland" (augustus 2012!) - Bestemmingsplan Noord-Beveland = augustus 2013! "Art. 2.4 In dit artikel worden regels gegeven voor windturbines. Die mogen worden geplaatst binnen op kaart 3 aangegeven locaties. De kaart bevat overigens geen exacte begrenzing van de locaties. Er zijn slechts 'stippen' op de kaart aangegeven. Gemeenten mogen de locaties zelf in hun bestemmingsplannen begrenzen. Het beleidsdoel is hoge windturbines alleen toe te laten binnen begrensde locaties en niet overal in het landelijk gebied (aantasting landschap door verspreide ontwikkeling voorkomen). Kleinere turbines (tot 20 meter hoog) mogen gemeenten ook elders toelaten.“
In de regels van de provincie wordt uitdrukkelijk verwezen naar de mogelijkheid voor de gemeente om haar activiteiten individueel vorm te geven. Het besluit van de provincie dateert van augustus 2012 - het bestemmingsplan van de gemeente werd in augustus 2013 opgesteld. Het is dan ook oneerlijk waarom er nu een ontheffing zou moeten worden verleend!
In het Bestemmingsplan is zelfs de ashoogte beperkt tot maximaal 82 meter! - Bron: "Bestemmingsplan Landelijk Gebied, Regels" "16.2 Bouwregels De gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels: a. de ashoogte van windturbines bedraagt maximaal 82 meter; b. de bouwhoogte van overige voorzieningen bedraagt maximaal 3 meter; c. de capaciteit per windturbine bedraagt maximaal 3 MegaWatt, met dien verstande dat de gezamenlijke capaciteit per windpark maximaal 14,9 MegaWatt bedraagt."
Daarom moet er een uitzondering worden gemaakt - wij verdedigen ons hiertegen!
Bestemmingsplan / Flächennutzungsplan Zitat " verordening ruimte provincie Zeeland" (August 2012!) - Bebauungsplan Noord-Beveland = August 2013! "Art. 2.4 In diesem Artikel werden Regeln für Windkraftanlagen gegeben. Diese können in folgenden Bereichen platziert werden: auf der Karte 3 angegebene Standorte. Die Karte enthält keine genaue Grenze der Standorte. Es gibt nur "Punkte" auf der Karte. Die Gemeinden dürfen die Standorte selbst in ihren Bebauungsplänen bestimmen. Das politische Ziel ist es, nur die Nutzung hoher Windturbinen durch die Betreiber zuzulassen innerhalb enger Grenzen und nicht überall im ländlichen Raum (Landschaftsschäden durch verstreute Standorte). (z.B. durch weitreichende Entwicklung). Kleinere Turbinen (bis zu 20 Meter hoch) können die Gemeinden auch anderswo erlauben."
Die Bestimmungen der Provinz verweisen ausdrücklich auf die individuelle Gestaltungsmöglichkeit der Gemeinde. Der Beschluss der Provinz stammt vom August 2012 - der Flächennutzungsplan der Gemeinde wurde im August 2013 erstellt. Wieso dann jetzt eine Ausnahmegenehmigung erteilt werden soll, ist unredlich!
Im Bestemingplan (entspricht dem deutschen Flächennutzungsplan) wird sogar die Masthöhe auf maximal 82 Meter begrenzt! - Quelle: "Bestemmingsplan Landelijk Gebied, Regels":
"16.2 Bauvorschriften Für die Gebäude und Anlagen müssen folgende Regeln eingehalten werden: a. Die maximale Masthöhe von Windkraftanlagen beträgt 82 Meter; b. Die maximale Bauhöhe anderer Einrichtungen beträgt 3 Meter; c. die maximale Leistung pro Windturbine beträgt 3 MegaWatt, mit der Maßgabe, dass die kombinierte Kapazität pro Windpark 14,9 Megawatt nicht übersteigt."
Daher muss eine Ausnahmegenehmigung erteilt werden – gegen diese wehren wir uns!
Geluid / Lärm
Die Lärmkarte der neuen Turbinen
Cumulatieve geluidsbelasting na realisatie van de nieuwe windturbines (Lcum) In het MER is onderzocht wat de verandering wordt van het akoestische klimaat in het plangebied als gevolg van de nieuwe windturbineopstelling. Dit is gedaan door aan de hand van de methode Miedema alle relevante geluidsbronnen bij elkaar op te tellen en te vergelijken met de nieuwe situatie, zie figuur 5.2. Op basis van de methode Miedema wordt het huidige akoestische klimaat als zeer slecht beoordeeld. De nieuwe windturbines brengen daar qua geluidsbelasting geen verandering in.
Kumulative Lärmbelastung nach dem Bau der neuen Windkraftanlagen (Lcum)
Das MER untersuchte die Veränderung des akustischen Klimas im Planungsgebiet als Folge der neuen Aufstellung der Windturbinen. Dies geschah durch die Verwendung der Miedema-Methode, um alle relevanten Lärmquellen zu addieren und mit der neuen Situation zu vergleichen, siehe Bild 5.2. Basierend auf der Miedema-Methode wird das aktuelle akustische Klima als sehr schlecht bewertet. Daran ändern die neuen Windkraftanlagen nichts in Bezug auf den Geräuschpegel.
De geluidsbelasting van recreatiewoningen in het park de Banjaard en de camping Anna Friso is eveneens hoog. Recreatiewoningen en campings hoeven echter formeel niet aan geluidsnormen getoetst te worden. Gezien de hoge belasting beveelt de Commissie aan te onderzoeken of hier (toch) verbeteringen mogelijk zijn. Deze informatie kan dan nog een rol spelen bij afwegingen over dit deelproject.
Auch die Lärmpegel der Ferienhäuser im Banjaard-Park und auf dem Campingplatz Anna Friso sind hoch. Freizeithäuser und Campingplätze müssen jedoch nicht formell nach Lärmstandards geprüft werden. Angesichts des hohen Belastungniveaus empfiehlt die Kommission zu prüfen, ob in diesem Bereich Verbesserungen vorgenommen werden können oder nicht. Diese Informationen könnten dann bei der Betrachtung dieses Teilprojekts eine Rolle spielen.
Slagschaduw / Schlagschatten
Bij de normstelling ten aanzien van schaduwwerking wordt aangesloten bij de Activiteitenregeling. In de Activiteitenregeling is voorgeschreven dat een windturbine moet zijn voorzien van een automatische stilstandvoorziening indien de afstand tussen de windturbine(s) en woningen of andere slagschaduwgevoelige objecten minder dan 12x de rotordiameter bedraagt en indien de gemiddelde schaduw meer dan 17 dagen per jaar gedurende meer dan 20 minuten valt op een raam van een gevoelig object. Dit is vertaald in een toetswaarde voor de maximale schaduwduur van 6 uur per jaar. Een dergelijke norm kan met een contour in een kaartbeeld worden weergegeven. De mate van slagschaduwhinder wordt in de Activiteitenregeling voorts enkel genormeerd voor geluidsgevoelige objecten. Recreatiewoningen, kampeerterreinen en de delen van het plangebied die in gebruik zijn voor de teelt van zeewier zijn geen geluidsgevoelige objecten.
Die Normen für Schattenwirkungen sind an die Aktivitätsverordnung angepasst. Die Aktivitätsverordnung schreibt vor, dass eine Windturbine mit einer automatischen Abschaltvorrichtung ausgestattet sein muss, wenn der Abstand zwischen der(n) Windturbine(n) und Häusern oder anderen Gegenständen, die empfindlich auf Schlagschatten reagieren, weniger als das Zwölffache des Rotordurchmessers beträgt und wenn der durchschnittliche Schatten mehr als 20 Minuten lang für mehr als 17 Tage pro Jahr auf ein Fenster eines empfindlichen Objekts fällt. Dies wird in einen Testwert für die maximale Schattendauer von 6 Stunden pro Jahr umgesetzt. Ein solcher Standard kann durch eine Kontur in einem Kartenbild dargestellt werden. Der Grad der Schlagschattenbelästigung ist nur für geräuschempfindliche Objekte in der Aktivitätskontrolle normiert. Ferienhäuser, Campingplätze und die für den Algenanbau genutzten Teile des Plangebietes sind keine lärmsensiblen Objekte.
Schlagschatten in der neuen Situation – die gelbe Linie gibt die Grenze vor, in deren Schlagschatten von mehr als 6 Stunden auftreten kann
Slagschaduw / Schlagschatten Het aantal slagschaduwuren in de nieuwe situatie is hoger dan in de bestaande situatie. Bij de uiteindelijke selectie van het nieuwe turbinetype moet een nieuwe stilstandsregeling bepaald worden.
Die Anzahl der Schlagschattenstunden in der neuen Situation ist höher als in der bestehenden Situation. Bei der Endauswahl des neuen Turbinentyps muss eine neue Stillstandsregelung festgelegt werden.
Natuurgebieden / Naturschutzgebiete Het project bevindt zich tussen twee beschermde natuurgebieden (Voordelta en Ooster-schelde). Uit het MER blijkt dat het project negatieve effecten heeft op beschermde soorten zoals meeuwen, steltlopers, vleermuizen en zeehonden. Ook is aangegeven dat sommige in-formatie over de gevolgen voor de natuur nog ontbreekt, zoals over vogel- en vleermuisaan-tallen. Maatregelen om effecten te beperken, zoals tijdelijk stilzetten van turbines, zijn vol-gens het MER vanwege kennisleemtes in ieder geval (voorlopig) nog nodig om slachtoffers onder vleermuizen te beperken. ...Uit voorzorg wordt daarom voorlopig ge-werkt met een stilstandvoorziening in de periode januari – augustus
Das Projekt liegt zwischen zwei Naturschutzgebieten (Voordelta und Oosterschelde). Die MER zeigt, dass das Projekt negative Auswirkungen auf geschützte Arten wie Möwen, Watvögel, Fledermäuse und Robben hat. Es wurde auch darauf hingewiesen, dass einige Informationen über die Folgen für die Natur noch fehlen, wie z.B. über Vogel- und Fledermauszahlen. Maßnahmen zur Begrenzung der Auswirkungen, wie z.B. die vorübergehende Abschaltung von Turbinen, sind nach der MER aufgrund von Wissenslücken zur Begrenzung der Opferzahlen bei Fledermäusen ohnehin (vorerst) noch erforderlich. ...Vorsichtshalber werden daher im Zeitraum Januar - August vorsorglich Stillstandseinrichtungen eingesetzt
**resultaat / Fazit: Door extra stilstandstijden voor de bescherming van de natuur (vleermuizen, etc.) en om te beschermen tegen nog meer schaduwen, wordt de efficiëntie van de installatie echter verminderd! Zonder subsidies geloven wij niet dat de investering economisch verantwoord is.
Daarom is de locatie niet geschikt volgens de beschikbare feiten.
Durch zusätzliche Stillstandzeiten zum Schutz der Natur (Fledermäuse, etc.) und zum Schutz vor noch mehr Schlagschatten, verringern aber die Effizienz der Anlage! Ohne Subventionen ist die Anlage unserer Einschätzung nach nicht wirtschaftlich.
Somit ist der Standort nach den vorliegenden Fakten ungeeignet.**
Bewaar het Banjaardstrand bij ons en dien een schriftelijke zienswijze in! Bitte retten Sie gemeinsam mit uns den Banjaardstrand und reichen Sie eine schriftliche Beschwerde auf niederländisch (z.B. übersetzt durch ein Online-Übersetzer wie deepl.com) ein!
Hartelijk dank! Anke Urban / Petitionaries - Initiatief "Red het Banjaardstrand"
Vielen Dank! Anke Urban / Petitionaries - Initiative "Rettet den Banjaardstrand"
Referendumverzoek afgewezen, volgende fase begint! Een uitnodiging voor morgenochtend
Dinsdag einde middag leverden we papieren stemmen in op het Stadskantoor. Klik hier voor een fotomoment.
De digitale stemmen zijn vannacht aangeleverd via petities.nl
Inmiddels heeft de gemeenteraad een brief van de burgemeester ontvangen: er zijn niet voldoende stemmen gehaald om tot een referendum over te gaan. Lees de brief hier.
Dat is teleurstellend, en tegelijk, mede dankzij jullie steun verliezen we de moed niet! Jullie, en vele vrijwilligers, hebben er in de korte tijd die wij hadden, alles aan gedaan om voldoende stemmen binnen te halen. Wij zien het zo: als meer mensen zouden weten wat de gevolgen van de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 gaan zijn, hadden we de tienduizend stemmen al lang binnen!
We kunnen ook tevreden constateren dat de aandacht voor het onderwerp aanzienlijk is gegroeid. Niet alleen in de stad en onder de opiniemakers, maar ook bij de gemeenteraad. Er gaan nu stemmen binnen de raad op, om dan zelf een referendum te organiseren! Uitgezocht wordt nog, of dat juridisch kan. Maar dat heeft het initiatief toch maar gebracht.
Ook wij zullen de aandacht van de gemeenteraad blijven vragen. Zulke ingrijpende plannen vaststellen met een minimale meerderheid: is dat nou zo'n goed idee?
Kortom: we blijven vragen om de plannen nog eens tegen het licht te houden en met de stad te bespreken. Morgen, donderdag 30 september, staan we stil bij de afronding van het referendumtraject. Dit doen we in Park Lepelenburg, tussen 9.30 en 10.30, bij de boomhut van Ime Dekker. Lees hier meer over de boomhut.
Je bent van harte welkom!
Met dit voortgangsbericht eindigt onze petitie. Je kunt ons langs andere wegen blijven volgen: Twitter Instagram Facebook
Dank nogmaals!
Anna Zanger Jan Korff de Gidts
De felgroene deelscooters van Go Sharing verdwijnen per donderdag 30 september
Het bedrijf had eigenlijk al geen vergunning meer om vanuit de openbare ruimte te verhuren, maar deed nog een proef met goedkopere verhuur vanaf een terrein buiten ’t centrum. Bron: Sikkom, lees verder.
Bijna 800 handtekeningen!
Update We naderen de 800 handtekeningen! Naast de handtekeningen via www.petities.nl haalden we tot nog toe ook nog eens 248 handtekeningen op via handtekenlijsten in het dorp en omgeving. Kent u mensen in uw omgeving die nog niet getekend hebben? Ondertekenen kan nog steeds!
De bewoners van de Bloemenkamp zijn blij met uw betrokkenheid! Want het is niet makkelijk met zoveel onzekerheid te leven.
Er zijn nu nog 25 appartementen van de 39 appartementen bewoond. De rest staat leeg.
Binnenkort zullen wij deze petitie met handtekeningen overhandigen aan VGZ.
Wij hopen van harte dat VGZ onze alleszins redelijke wens om het plan tot SLOPEN op te schorten en EERST een PLAN te maken in samenspraak met ALLE betrokkenen, zal inwilligen. Alleen al uit oogpunt van medemenselijkheid!
Laat jouw natuur horen!
Son en Breugel, 28 september 2021
Beste ondertekenaars van deze petitie, beste inwoners, beste medemens,
Enorm bedankt voor jouw steun en daarmee voor de grote steun die er gekomen is en nog altijd binnen stroomt voor de petitie 'Behoud de kostbare waarden van bomen en bossen in Son en Breugel'. Niet alleen wordt deze gesteund door een groot aantal inwoners, maar ook uit alle delen van Nederland komt steun voor de bomen en de bossen hier.
Hierdoor is zichtbaar dat een groter groeiende groep mensen zich zorgen maakt over de omgang met natuur in Nederland, dat men de destructie hiervan en het hieraan schade toebrengen voelt al een groot verlies dat een halt toegeroepen moet worden.
Helaas heeft de motie die de plaatselijke VVD ingediend had om pas op de plaats te maken zodat er een contra-expertise uitgevoerd kon worden aangaande de beheermethode van Bosgroep Zuid, het afgelopen donderdagavond niet gehaald. Het was zelfs een zeer teleurstellende uitslag, want 11 van de 17 raadsleden willen doorgaan op de ingeslagen weg. Deze keuze van hen houdt ook in dat zij ermee instemmen dat de mensen die zij vertegenwoordigen, wij inwoners, op geen enkele wijze betrokken zijn geweest bij het kiezen voor de beheermethode van Bosgroep Zuid, terwijl velen van hen burgerparticipatie hoog in het vaandel hebben staan, iets waarvan in deze geen sprake is geweest. Wij zijn als inwoners pas bevraagd middels een burgerpanelenquête toen er al voor de beheermethode van Bosgroep Zuid gekozen was. Wij zijn als inwoners pas ingelicht over de werkwijzen, toen de tsunami-aanpak die het dunnen van een bos voor houtoogst inhoudt, al vast stond.
Afgelopen zondag 26 augustus heeft bosbeheer deskundige dr. Jaap Kuper een bezoek gebracht aan al onze bos- en natuurterreinen. Dat heeft nog een keer duidelijk gemaakt dat het gekozen beheer meer lijkt op een verdienmodel dan dat dit een verbetering van de ecologie is. “Deze beheermethode is niet alleen schadelijk, achterhaald en duur” zegt hij, “maar ook verre van een goed idee om deze toe te passen op dicht bij woonwijken liggende, druk bezochte en zichzelf goed ontwikkelende kleine bossen.”
Omdat er via de politiek weg nu niets meer kan en de werkzaamheden in het Sonse Bergen bos eind september/begin oktober gepland staan, kan er nog wel iets vanuit ons inwoners en betrokken medestanders gedaan worden en dat is dat wij van ons laten horen.
Bel of schrijf de mensen die hier verantwoordelijkheid in te nemen hadden en dit niet gedaan hebben. Bel of schrijf de mensen die verantwoordelijk zijn voor het gegeven dat er zeer binnenkort en gedurende tien jaar op een schade veroorzakende wijze met de ons omringende natuur omgegaan wordt. Vertel of schrijf hen jouw zorg, wat dit voor jou betekent, wat dit met jou doet. Je kunt hen persoonlijk bellen of schrijven wanneer je op hen gestemd hebt en zij jouw belangen in deze niet behartigd hebben, niet vertegenwoordigd hebben. Je kunt ook een brief sturen aan Paul van Liempd, de wethouder die voor de beheermethode van Bosgroep Zuid gekozen heeft. Je kunt ook een brief schijven aan de voltallige gemeenteraad en het college van B en W. Via deze link vind je de emailadressen en telefoonnummers van alle raadsleden. Op deze pagina staat ook een groene knop waarmee je een brief ook in één keer naar alle raadsleden en het college van B en W kunt sturen.
Doe vooral waarvan jij voelt 'dit heb ik hierin te doen’. Dat kan dus ook een ingezonden artikel/gedicht zijn voor plaatsing in de lokale media, dit zijn: Mooi Son en Breugel, Ons Son en Breugel en het Eindhovens Dagblad. Dat kan ook iets creatiefs of ludieks doen zijn, iets in stilte zijn, iets voor de natuur van de bomen en de inwoners van het bos doen zijn. Eén dezer dagen, eind september/begin oktober wordt er aangevangen met de werkzaamheden in het Sonse Bergen bos, wat inhoudt dat ons weinig tijd rest. De raadsleden die voor deze beheermethode gekozen hebben, hebben hier indertijd voor gekozen omdat er maar één keuze was en omdat men op het verkeerde been gezet is door het te mooie en dus misleidende plaatje dat door Bosgroep Zuid verkocht wordt.
Maar wanneer er vervolgens ondanks de onderbouwde bezwaren van wetenschappers en experts, ondanks de nog steeds groeiende petitie met op dit moment 696 ondertekeningen, ondanks de grote hoeveelheid oranje stippen in onze bossen toch aan het idee vastgehouden wordt dat er voor goed natuurbeheer is gekozen, dan is het aan ons om daar ons geluid in te laten horen. Want wanneer wij niet laten horen hoezeer wij dit als verlies ervaren en als een keuze die heroverwogen dient te worden, wanneer wij ons hierin niet uitspreken en onze volksvertegenwoordigers vragen om voor deze zorg van ons op te komen, dan gaat men ervan uit dat wij inwoners akkoord gaan met deze vorm van natuurbeheer of dat onze weerstand hiertegen op den duur wel afzwakt en weer overwaait.
Maak als mens, hier wonend of niet, zichtbaar wat ondoordacht en daardoor onzorgvuldig omgaan met natuur voor jou inhoudt, voor jou betekent, wat dit schade veroorzakende en op het eigen belang gerichte beheer met jou doet. Geef hier op een respectvolle wijze naar de ander uitdrukking aan, geef jouw stem aan de natuur, laat de roep van de natuur om zorgvuldig met haar om te gaan via jou klinken. Hoe meer deze roep klinkt, hoe groter de kans dat deze gehoord wordt en serieus genomen gaat worden.
Heel veel dank namens de bomen en de bossen.
Yolanda Warmoeskerken
Mocht je vragen hebben, mail dan naar: bewustenatuur@gmail.com
De petitie blijft voorlopig open staan omdat deze nog steeds getekend wordt en zo of wellicht op een later moment van invloed is.
Zeer goed stuk van Gerrit Dijkstra & Frits van der Meer
Het dedain van de politiek ten opzichte van onze Grondwet - Hoofdinhoud
maandag 27 september 2021, 13:00, column van Gerrit Dijkstra & Frits van der Meer Universitair docent & hoogleraar Universiteit Leiden Het kabinet Rutte III is nu al geruime tijd demissionair. Een aantal leden van dit demissionaire kabinet is in maart van dit jaar tevens gekozen als lid van de Tweede Kamer (waaronder Rutte, Kaag en Hoekstra).
In principe zijn dubbelfuncties niet toegestaan volgens onze Grondwet, maar voor de demissionaire periode van een kabinet is het voor zittende bewindspersonen, bij wijze van uitzondering, toegestaan (artikel 57 Grondwet). Echter er zijn ook drie nieuwe staatssecretarissen benoemd in het toen al demissionaire kabinet Rutte III die lid bleven van de Tweede Kamer. De vraag die de hoogleraren Wim Voermans en Bert van den Braak zeer terecht opwierpen is of onze Grondwet dit toestaat. Immers de Grondwet maakt wel een uitzondering voor bestaande bewindspersonen maar niet voor nieuw benoemde bewindspersonen in het reeds demissionaire kabinet. Na de commotie werd door de Tweede Kamer advies (‘voorlichting’) gevraagd aan de Raad van State. Het betreft hier de Raad van State in haar adviserende functie (Afdeling Advisering) en uitdrukkelijk niet de Afdeling Bestuursrechtspraak als een van onze hoogste bestuursrechters. In de media worden deze beide ‘petten’ van de Raad van State soms door elkaar gehaald. En ja, dat is niet alleen lastig uit te leggen, maar in feitelijk opzicht kwestieus. Dat is echter een andere kwestie. Na het wat dubbelzinnig advies van de Raad van State koos het kabinet (en de betrokken staatssecretarissen) eieren voor haar geld. De staatssecretarissen gaven hun Kamerlidmaatschap op. Een terechte, maar door de betrokkenen vooral gezien als een pragmatische oplossing. Er volgde wel een Kamerdebat, maar de angel was eruit getrokken en de verschillende stellingen werden nog eens herhaald. Op initiatief van kamerlid Renske Leijten is kamerbreed een motie aangenomen die aangeeft dat kamerleden die worden benoemd in een reeds demissionair kabinet, afstand moeten nemen van hun kamerzetel. Maar daarmee is volgens ons de kous nog niet af. Er blijven, naar aanleiding van deze gebeurtenissen en discussies, twee principiële aspecten staan die wij hieronder aan de orde willen stellen. Ten eerste de ‘voorlichting’ van de Afdeling Advisering van de Raad van State. De Afdeling constateert in deze zaak dat er twee interpretaties van de Grondwet zijn, een strikte en een ruime. De strikte interpretatie houdt in dat de drie staatssecretarissen hun Kamerlidmaatschap moeten opgeven dan wel dat hun Kamerlidmaatschap van rechtswege is vervallen. De ruime opvatting houdt in dat dit wel is toegestaan. De ‘aanhangers’ van de strikte leer (waaronder de Leidse hoogleraar Wim Voermans en de Maastrichtse hoogleraar Bert van den Braak) beargumenteren hun opvatting uitvoerig met een beroep op de letterlijke tekst en bedoeling van de Grondwet. Ook voor een leek is de tekst van artikel 57 van de Grondwet zeer helder. De grondslag van de ruime interpretatie is slechts te vinden in een brief van het demissionaire kabinet aan de Tweede Kamer. Het belangrijkste argument lijkt te zijn: ‘wij zien dit anders als kabinet’. De Raad van State constateert de kool en de geit sparend dat er dus kennelijk twee opvattingen zijn en er dus verschillend over gedacht kan worden. Nog los van een aantal kritische opmerkingen in de richting van het van het kabinet constateert de Raad van State wat opmerkelijk dat deze dubbelfuncties niet ongrondwettelijk zijn. Dat lijkt merkwaardig gegeven het voorafgaande. De inhoudelijke rechtvaardiging is dat het aan het parlement zelf is de Grondwet te interpreteren. Dat is in ons staatsbestel een niet onterechte constatering. Nederland kent immers geen Constitutioneel Hof, anders dan ons omringende landen. Echter het wel wat al te gemakkelijk standpunt van de Raad van State. Immers de Raad van State is wel gegeven de bestaande onduidelijkheid om een gezaghebbend advies gevraagd. Dat het schip in het midden laten stelt daarom teleur. Het tweede kritiekpunt is nog fundamenteler. De ‘zaak’ van de drie staatssecretarissen is nu pragmatisch opgelost. Maar wat vooral opvalt is het dedain van het politieke bestuur, maar ook van de Raad van State ten opzichte van de Grondwet. De Grondwet vormt het basisdocument van onze democratische rechtsstaat. Voor het veranderen van de Grondwet geldt nu een zeer zware procedure. Eerst moet een wet in formele zin worden aangenomen door parlement en regering. Vervolgens dienen er verkiezingen plaats te vinden voor de Tweede Kamer. Daarna dient het voorstel voor een aangepaste Grondwet aangenomen door Tweede en Eerste Kamer met een tweederde meerderheid. Maar wat nu wanneer op grond van een verwrongen interpretatie regering, parlement en de Raad van State accepteren dat dubbelfunctie van de nieuw benoemde staatssecretarissen wel in overeenstemming is met de Grondwet? Of beter gezegd, zonder argumentatie. De Raad van State constateert dat het uiteindelijk aan het parlement zelf is over de grondwettelijkheid een oordeel te geven. Voor deze vaststelling, was een oordeel (‘voorlichting’) van de Raad van State niet nodig. Er is helaas geen sprake van een geïsoleerd incident. Anders dan ons omringende, landen kunnen in Nederland, kabinetten en het parlement duidelijke bepalingen van onze Grondwet ter zijde schuiven en evident in strijd met de Grondwet handelen. Dit wordt feitelijk op pragmatische gronden gesanctioneerd door de Raad van State (ondanks ook lezenswaardige opmerkingen van de Raad). Daarom is de borging van de Grondwet bij de Raad van State niet in voldoende veilige handen. Wellicht speelt ook de politisering bij een deel van de leden van de Raad van State en de staatsraden bij de afdeling Advisering een rol, maar daar is op grond van de geslotenheid van de interne beraadslaging weinig zicht op. Wat dan nu huidige spelers tekort schieten? Nederland kent immers geen Constitutioneel Hof en zelfs geen Grondwettelijke toetsing door de rechter. Dit heeft geleid tot een dedain ten opzichte van de Grondwet die al stamt uit het begin van de 19e eeuw. Dit is een onwenselijke situatie, die ook niet kan worden veranderd met indringende beroepen op een nieuwe bestuurlijke cultuur. Het wordt in Nederland tijd voor een Constitutioneel Hof. Maar ja, daarvoor moet wel de Grondwet worden gewijzigd. Gegeven de bredere vraag naar het vertrouwen in het politiek bestel is de urgentie is nu groter dan ooit. Hopelijk is het aannemen van de motie Leijten een signaal dat de Tweede Kamer scherper gaat letten op de inhoud, geest en betekenis van onze Grondwet in ons staatsbestel.
Bijzonder hoogleraar Frits van der Meer en universitair docent Gerrit Dijkstra zijn verbonden aan de faculteit bestuurskunde van de Universiteit Leiden.
Petitie aanbieding
Dank voor jullie steun! Blijf aandacht vragen in je netwerk om te ondertekenen. We zijn uitgenodigd om de petitie op 5 okt.
te overhandigen in Den Haag.
Petitie loopt bijna af
Heeft iedereen die dat wil zijn handtekening gezet? De einddatum is in zicht… .
Nieuwe petitie: turbinealarmtwente.petities.nl
Hartelijk dank voor uw steun aan de petitie: Geen windmolens in Woolde en op landgoed Twickel
Deze petitie is gesloten.
Wij hebben onze actie, in samenwerking met andere actiegroepen, uitgebreid naar Borne, Delden en knooppunt Buren en vragen u vriendelijk de nieuw gestarte petitie te ondertenen op turbinealarmtwente.petities.nl
Wilt u op de hoogte blijven van de ontwikkelingen/nieuwsbrief ontvangen? Zie www.turbinealarmtwente.nl.