Antwoord op de petitie van de wethouder, misschien een stopverbod in de Spuistraat.
Behandeld door Bestuurlijke zaken V&OR
TA2022-000642/ZD2022-008765
Uw petitie/raadsadres van 20 juni 2022 over “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”
Beste Amsterdammers,
Hartelijk dank voor uw petitie aan de gemeenteraad van 20 juni 2022 met als onderwerp “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”.
In uw petitie vraagt u in de eerste plaats om zo snel mogelijk een tijdelijk fietspad af te tekenen op het nieuw aangelegde trottoir in de Spuistraat. In de tweede plaats doet u een procedurevoorstel om tot een nieuw besluit te komen in de gemeenteraad over een definitieve inrichting.
Daarbij doet u ook een suggestie voor een inrichtingsprincipe waarbij de rijbaan wordt verschoven en een nieuw fietspad wordt aangelegd. Dit gaat ten koste van de parkeerplaatsen aan beide zijden van de weg.
Op 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad mij gevraagd om uw brief te beantwoorden.
Ik zal achtereenvolgens ingaan op de voorgeschiedenis en uw vragen.
Voorgeschiedenis
Tijdens de afgelopen coronaperiode, toen er ‘anderhalvemeter’-maatregelen moesten worden getroffen in de openbare ruimte, is het fietspad in de Spuistraat afgesloten om meer ruimte aan de voetganger te geven door de fietser gebruik te laten maken van de rijbaan. Dit is grotendeels als positief ervaren door zowel de buurt als de verkeersdeelnemers in de Spuistraat.
Daarnaast waren er ook kritische geluiden.
De stadsdeelcommissie Centrum heeft op 2 november 2021 nadrukkelijk verzocht om de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat waar de auto te gast is.
Vervolgens is de buurt geconsulteerd, is het voorstel onder andere besproken in de stadsdeelcommissie - met inspraak van voor- en tegenstanders –, besproken met Fietsersbond en getoetst in de Centrale Verkeerscommissie (CVC).
Dit heeft op 17 januari 2022 geresulteerd in een besluit van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum waarin is besloten de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat, waar de auto te gast is. Ook de positieve en negatieve ervaringen uit de coronaperiode zijn meegewogen in het besluit.
De afgelopen maanden is het fietspad verwijderd en omgezet in trottoir. Ook wordt nieuwe bebording geplaatst en nieuwe markering op de rijbaan aangebracht, waaruit duidelijk blijkt dat de auto te gast is in de fietsstraat.
Andere afwegingen om definitief tot een inrichting als fietsstraat te besluiten
1. Historisch veranderende situatie
De Spuistraat met vrijliggend fietspad komt voort uit de situatie van de jaren ‘90 van de vorige eeuw waarbij de Spuistraat nog als hoofdnet voor auto’s fungeerde richting Raadhuisstraat, Rokin, Amstel en Vijzelstraat. Dit was een 50km/u hoofdweg met een veelvoud van de huidige hoeveelheid gemotoriseerd verkeer.
De afgelopen decennia is de functie van de Spuistraat en de wijze waarop de verkeerscirculatie in het stadshart is georganiseerd, veranderd. Zo is van de vroegere doorgaande ontsluitingswegen alleen de Raadhuisstraat nog bereikbaar via de Spuistraat en is de Nieuwezijds Voorburgwal de voornaamste en aangewezen hoofdroute om vanuit het noorden de Raadhuisstraat te bereiken. Dit betekent dat de Spuistraat voornamelijk een buurtfunctie heeft gekregen waar maximaal 30 km per uur mag worden gereden. De Spuistraat vervult nu dus een ondergeschikte rol ten opzichte van het hoofdnet auto. Dit moet ook duidelijk zijn in de wijze waarop een straat is ingericht. Een geasfalteerde vrijliggende rijbaan voor auto’s met een vrijliggend fietspad is niet de juiste indeling.
2. Toekomstbestendigheid
Wanneer het project de Oranje Loper is afgerond, met name de werkzaamheden op de Nieuwezijds Voorburgwal, is er een verdere afname van gemotoriseerd verkeer in de Spuistraat. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum heeft nadrukkelijk toegezegd, de punten die door de stadsdeelcommissie zijn gevraagd in het ontwerp voor herinrichting mee te nemen. Deze punten overlappen met uw petitie en betreffen:
a. Fietsverkeer richting het noorden mogelijk maken
b. Meer ruimte voor voetganger en fietser
c. Rekening houden met bewoners met een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken.
Huidige situatie
Ik deel uw mening dat de huidige situatie in de Spuistraat niet ideaal is. Er wordt frequent geladen en gelost op de rijbaan, waarbij zowel het gemotoriseerd verkeer als het fietsverkeer wordt gehinderd en er soms zelfs gevaarlijke situaties ontstaan. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat dit met name in de ochtendspits tot problemen leidt en het buiten deze periode de doorstroming voldoende is en de situatie goed functioneert.
De problemen in de Spuistraat zijn te wijten aan de minimale breedte van de rijbaan. Ondanks het grote aantal laad- en losplekken waar gebruik van kan worden gemaakt, wordt nog veel stilgestaan op de rijbaan, waardoor fietsers gaan uitwijken over het trottoir.
Stadsdeel Centrum kijkt voortdurend naar mogelijkheden voor verdere verbeteringen om de verkeersveiligheid te vergroten en de situatie voor fietsers comfortabeler te maken. Nu wordt onderzocht of een stopverbod, dat samenvalt met de venstertijden voor laden en lossen, soelaas kan bieden. Daarnaast is stadsdeel Centrum in gesprek met Afval & Grondstoffen om te onderzoeken of andere ophaaltijden of -methoden voor het huis- en bedrijfsafval mogelijk zijn.
Volledige herinrichting voorlopig niet mogelijk
Het is de ambitie van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum dat bij de eerstvolgende mogelijkheid de rijbaan van de Spuistraat te verbreden en dat de Spuistraat officieel tweerichtingsverkeer voor fietsers wordt. Er zijn meerdere redenen dat dit niet vóór 2027 kan worden opgepakt.
Denk aan de vele werkzaamheden die al plaatsvinden in dit gedeelte van de binnenstad aan zowel de weginfrastrucutuur (zoals Nieuwezijds Voorburgwal, Raadhuisstraat en Rozengracht) als aan de kademuren en bruggen, de lange voorbereidingstijd die een herinrichting met zich mee brengt en tenslotte de financiële uitdagingen waar de gemeente Amsterdam voor staat.
Geen nieuw besluit door de gemeenteraad
Zoals hiervoor gezegd, is een volledige herinrichting van de Spuistraat de komende jaren helaas niet aan de orde. De bevoegdheid om een besluit te nemen over een nieuwe inrichting van de Spuistraat ligt sinds de verkiezingen van 17 maart dit jaar bij het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum.
Daarom zal de gemeenteraad niet betrokken worden in de besluitvorming. Wél zal de projectvoorbereiding als het zover is de normale participatie- en inspraakprocedures doorlopen en zal het Dagelijks Bestuur, zoals gebruikelijk, de stadsdeelcommissie consulteren voorafgaand aan het besluit.
Het door u voorgestelde inrichtingsprincipe
Ik wil in deze brief niet vooruitlopen op hoe de nieuwe inrichting van de Spuistraat er uit moet komen te zien. Ik kan daarom niet ingaan op de door u voorgestelde definitieve oplossing. Er zijn wel enkele basisprincipes waar bij een nieuwe inrichting rekening mee moet worden gehouden. Denk aan de vele bedrijven en instellingen (o.a. OLVG) die in de Spuistraat gevestigd zijn en hun behoefte om te kunnen laden en lossen, de inrichtingsprincipes van Duurzaam Veilig en de transformatie van Amsterdam tot een Autoluwe Stad.
Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Hoe gaat een petitie-overhandiging? De organisatie A Seed Europe heeft op 9 april een petitie overhandigd aan kamercommissies en de minister. Daar is een video van gemaakt door noticias.nl die op YouTube.com is verschenen.
De foto's ervan zijn op Flickr.com geplaatst
Werkt u in een gemeente bij de raadsgriffie of communicatie? Dan kunt u een inlogcode aanvragen voor de binnenkort te lanceren, dankzij het eParticipatie-programma van Binnenlandse Zaken vernieuwde, versie van petities.nl. Zodra een burger een petitie in uw gemeente start krijgt u bericht en wordt u uitgenodigd de petitionaris de weg te wijzen in het beleidsproces.
Ook kunt u de petitie van nieuws vanuit de raad voorzien om zo de petitionaris en ondertekenaars te betrekken bij het bestuurlijke proces. Schrijft u de webmaster@petities.nl, ReindeR Rustema, initiator van Petities.nl aan om hierbij betrokken te worden of om meer toelichting te krijgen.
De petitie voor het behoud van de Volkstuin Ons Ideaal heeft 396 handtekeningen verzameld, op internet en op papier samen.
Eind maart zijn deze aan de burgemeester Geke Faber overhandigd in de raadzaal op het gemeentehuis.
Op 10 april is er een commissievergadering geweest met een zeer grote opkomst van tuinders.
Een week later hebben de raadsleden over de financiën van het Masterplan Poelenburg vergaderd. Ze kwamen er niet uit...
De Mediawijsheidkaart geeft een overzicht van initiatieven die in Nederland actief zijn op het gebied van mediawijsheid.
Petities.nl is erin opgenomen onder de thema's "empowerment" en "stimuleren activeren participatie.".
Het lijkt erop dat er sinds deze week een wekelijks overzicht verschijnt op tweedekamer.nl van de petities die aangeboden worden aan het parlement.
Een goed besluit!
Helaas lijkt er (nog?) geen archief van te zijn, zodat het lastig is om te volgen wat er met de petities wordt gedaan.
Idealiter worden de reacties uit het parlement op de petities daaraan gekoppeld.
Afgelopen dinsdag is Beter Onderwijs Nederland een nationale petitie begonnen. Columniste Aleid Truijens meldde het in haar column in De Volkskrant.
De petitie roept op tot een parlementair onderzoek over het beroepsonderwijs.
Beter Onderwijs Nederland heeft gekozen voor de buitenlandse website iPetitions om eventuele kritiek voor te zijn. Als de petitie op een website in Nederland zou zijn ondergebracht dan komt er mogelijk uit eigen kring de kritiek dat er met het aantal ondertekeningen gemanipuleerd is. Dat was eerder het geval bij een peiling op de website van de onderwijsbond, verklaarde de woordvoerder vanmorgen aan stichting Petities.nl. Vandaar dat ervoor gekozen is om in zee te gaan met een buitenlandse partij die geen belangen kan hebben met de onderwijssituatie in Nederland.
De Stichting Petities heeft als enige doelstelling om onpartijdig en betrouwbaar ondertekeningen onder petities op petities.nl te tellen.
In onze ervaring is nauwkeurigheid en betrouwbaarheid in eerste instantie van groot belang voor de ondertekenaars onderling.
De ontvanger van een petitie controleert hoogstens steekproefsgewijs de ondertekenaars en vertrouwt op de controle van de ondertekenaars zelf.
De ontvanger is voornamelijk genteresseerd in het totaal aantal ondertekenaars en "het gewicht" van de individuele ondertekenaars. Voor gewicht is van belang of de ondertekenaars bekend zijn, machtig zijn, directe belanghebbenden zijn en of ze problemen kunnen veroorzaken als ze hun zin niet krijgen. Denk aan demonstraties, protesten en andere zaken die uiteindelijk tot stemmenverlies kunnen leiden
De petitie tegen de plannen voor een woontoren en vuurwerkopslag in Almere is op 27 maart overhandigd. In totaal 651 buurtbewoners in Almere hebben de petitie in anderhalve week getekend.
Het is de eerste e-petitie in Almere die is overhandigd en de tweede e-petitie die gestart is in Almere. De petitie over het behouden van het groen in de Meridiaan volgt op 17 mei.
Petitionaris Ingrid Maste kreeg 1 minuut de tijd om de petitie toe te lichten en er was geen gelegenheid voor vragen of debat naar aanleiding van de petitie.
In de petitie wordt ook bezwaar gemaakt tegen de communicatie over de plannen. De portefeuillehouder vond dat de plannen van voor het bouwen van de wijken Striphelden- en Sieradenbuurt voldoende waren.
De petitionaris vernam na formaliteiten ook dat het CDA voor hoogbouw is omdat het meer oplevert.
Foto: MarcoOvereem fotoprodukties, Almere Petitionaris Ingrid Maste overhandigt de CD met namen van ondertekenaars aan W.M. Gasman van de VVD.
Burgemeester Cohen heeft een schriftelijk antwoord gegeven op de Spreeksteen-petitie die hem 9 maanden eerder was overhandigd.
De petitie riep de gemeente op om de vrijheid van meningsuiting in de openbare ruimte te beschermen.
De petitie was op 31 mei 2007 overhandigd en kreeg aanvankelijk geen reactie, totdat VVD raadslid Eric van der Burg er op 18 september 2007 vragen over stelde.
Vorige maand, op 28 februari 2008, volgde er een schriftelijk antwoord, te vinden via het Amsterdamse bestuursinformatie-systeem als een PDF-document van drie pagina's.
In het antwoord schrijft Cohen dat er zo min mogelijk ingegrepen moet worden in debatten in de openbare ruimte. Bij het handhaven van de openbare orde moet het begrip 'ongestoord verloop' geen nauwe invulling krijgen, dat is niet goed voor het politieke debat.
De veiligheid van personen staat voorop bij het politie-optreden. Niet alleen van de spreker, maar ook van omstanders.
In het geval van een spreekkoor hoeft er niet ingegrepen te worden; die is immers geen bedreiging voor de veiligheid van een persoon.
Kortom, de politie zal een spreekkoor toestaan: "Soms overschreeuwen anderen de spreker omdat ze het niet met de spreker eens zijn maar dat is, hoe onfatsoenlijk en ongewenst ook, het gevolg van die vrije toegang tot het debat."