Antwoord op de petitie van de wethouder, misschien een stopverbod in de Spuistraat.
Behandeld door Bestuurlijke zaken V&OR
TA2022-000642/ZD2022-008765
Uw petitie/raadsadres van 20 juni 2022 over “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”
Beste Amsterdammers,
Hartelijk dank voor uw petitie aan de gemeenteraad van 20 juni 2022 met als onderwerp “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”.
In uw petitie vraagt u in de eerste plaats om zo snel mogelijk een tijdelijk fietspad af te tekenen op het nieuw aangelegde trottoir in de Spuistraat. In de tweede plaats doet u een procedurevoorstel om tot een nieuw besluit te komen in de gemeenteraad over een definitieve inrichting.
Daarbij doet u ook een suggestie voor een inrichtingsprincipe waarbij de rijbaan wordt verschoven en een nieuw fietspad wordt aangelegd. Dit gaat ten koste van de parkeerplaatsen aan beide zijden van de weg.
Op 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad mij gevraagd om uw brief te beantwoorden.
Ik zal achtereenvolgens ingaan op de voorgeschiedenis en uw vragen.
Voorgeschiedenis
Tijdens de afgelopen coronaperiode, toen er ‘anderhalvemeter’-maatregelen moesten worden getroffen in de openbare ruimte, is het fietspad in de Spuistraat afgesloten om meer ruimte aan de voetganger te geven door de fietser gebruik te laten maken van de rijbaan. Dit is grotendeels als positief ervaren door zowel de buurt als de verkeersdeelnemers in de Spuistraat.
Daarnaast waren er ook kritische geluiden.
De stadsdeelcommissie Centrum heeft op 2 november 2021 nadrukkelijk verzocht om de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat waar de auto te gast is.
Vervolgens is de buurt geconsulteerd, is het voorstel onder andere besproken in de stadsdeelcommissie - met inspraak van voor- en tegenstanders –, besproken met Fietsersbond en getoetst in de Centrale Verkeerscommissie (CVC).
Dit heeft op 17 januari 2022 geresulteerd in een besluit van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum waarin is besloten de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat, waar de auto te gast is. Ook de positieve en negatieve ervaringen uit de coronaperiode zijn meegewogen in het besluit.
De afgelopen maanden is het fietspad verwijderd en omgezet in trottoir. Ook wordt nieuwe bebording geplaatst en nieuwe markering op de rijbaan aangebracht, waaruit duidelijk blijkt dat de auto te gast is in de fietsstraat.
Andere afwegingen om definitief tot een inrichting als fietsstraat te besluiten
1. Historisch veranderende situatie
De Spuistraat met vrijliggend fietspad komt voort uit de situatie van de jaren ‘90 van de vorige eeuw waarbij de Spuistraat nog als hoofdnet voor auto’s fungeerde richting Raadhuisstraat, Rokin, Amstel en Vijzelstraat. Dit was een 50km/u hoofdweg met een veelvoud van de huidige hoeveelheid gemotoriseerd verkeer.
De afgelopen decennia is de functie van de Spuistraat en de wijze waarop de verkeerscirculatie in het stadshart is georganiseerd, veranderd. Zo is van de vroegere doorgaande ontsluitingswegen alleen de Raadhuisstraat nog bereikbaar via de Spuistraat en is de Nieuwezijds Voorburgwal de voornaamste en aangewezen hoofdroute om vanuit het noorden de Raadhuisstraat te bereiken. Dit betekent dat de Spuistraat voornamelijk een buurtfunctie heeft gekregen waar maximaal 30 km per uur mag worden gereden. De Spuistraat vervult nu dus een ondergeschikte rol ten opzichte van het hoofdnet auto. Dit moet ook duidelijk zijn in de wijze waarop een straat is ingericht. Een geasfalteerde vrijliggende rijbaan voor auto’s met een vrijliggend fietspad is niet de juiste indeling.
2. Toekomstbestendigheid
Wanneer het project de Oranje Loper is afgerond, met name de werkzaamheden op de Nieuwezijds Voorburgwal, is er een verdere afname van gemotoriseerd verkeer in de Spuistraat. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum heeft nadrukkelijk toegezegd, de punten die door de stadsdeelcommissie zijn gevraagd in het ontwerp voor herinrichting mee te nemen. Deze punten overlappen met uw petitie en betreffen:
a. Fietsverkeer richting het noorden mogelijk maken
b. Meer ruimte voor voetganger en fietser
c. Rekening houden met bewoners met een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken.
Huidige situatie
Ik deel uw mening dat de huidige situatie in de Spuistraat niet ideaal is. Er wordt frequent geladen en gelost op de rijbaan, waarbij zowel het gemotoriseerd verkeer als het fietsverkeer wordt gehinderd en er soms zelfs gevaarlijke situaties ontstaan. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat dit met name in de ochtendspits tot problemen leidt en het buiten deze periode de doorstroming voldoende is en de situatie goed functioneert.
De problemen in de Spuistraat zijn te wijten aan de minimale breedte van de rijbaan. Ondanks het grote aantal laad- en losplekken waar gebruik van kan worden gemaakt, wordt nog veel stilgestaan op de rijbaan, waardoor fietsers gaan uitwijken over het trottoir.
Stadsdeel Centrum kijkt voortdurend naar mogelijkheden voor verdere verbeteringen om de verkeersveiligheid te vergroten en de situatie voor fietsers comfortabeler te maken. Nu wordt onderzocht of een stopverbod, dat samenvalt met de venstertijden voor laden en lossen, soelaas kan bieden. Daarnaast is stadsdeel Centrum in gesprek met Afval & Grondstoffen om te onderzoeken of andere ophaaltijden of -methoden voor het huis- en bedrijfsafval mogelijk zijn.
Volledige herinrichting voorlopig niet mogelijk
Het is de ambitie van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum dat bij de eerstvolgende mogelijkheid de rijbaan van de Spuistraat te verbreden en dat de Spuistraat officieel tweerichtingsverkeer voor fietsers wordt. Er zijn meerdere redenen dat dit niet vóór 2027 kan worden opgepakt.
Denk aan de vele werkzaamheden die al plaatsvinden in dit gedeelte van de binnenstad aan zowel de weginfrastrucutuur (zoals Nieuwezijds Voorburgwal, Raadhuisstraat en Rozengracht) als aan de kademuren en bruggen, de lange voorbereidingstijd die een herinrichting met zich mee brengt en tenslotte de financiële uitdagingen waar de gemeente Amsterdam voor staat.
Geen nieuw besluit door de gemeenteraad
Zoals hiervoor gezegd, is een volledige herinrichting van de Spuistraat de komende jaren helaas niet aan de orde. De bevoegdheid om een besluit te nemen over een nieuwe inrichting van de Spuistraat ligt sinds de verkiezingen van 17 maart dit jaar bij het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum.
Daarom zal de gemeenteraad niet betrokken worden in de besluitvorming. Wél zal de projectvoorbereiding als het zover is de normale participatie- en inspraakprocedures doorlopen en zal het Dagelijks Bestuur, zoals gebruikelijk, de stadsdeelcommissie consulteren voorafgaand aan het besluit.
Het door u voorgestelde inrichtingsprincipe
Ik wil in deze brief niet vooruitlopen op hoe de nieuwe inrichting van de Spuistraat er uit moet komen te zien. Ik kan daarom niet ingaan op de door u voorgestelde definitieve oplossing. Er zijn wel enkele basisprincipes waar bij een nieuwe inrichting rekening mee moet worden gehouden. Denk aan de vele bedrijven en instellingen (o.a. OLVG) die in de Spuistraat gevestigd zijn en hun behoefte om te kunnen laden en lossen, de inrichtingsprincipes van Duurzaam Veilig en de transformatie van Amsterdam tot een Autoluwe Stad.
Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Nog 15 dagen te gaan, dan zal deze petitie aflopen en -helaas- dat was het dan..? Ja. Met ruim 600 stemmen komen we er simpelweg niet en moeten we concluderen dat niet iedereen dezelfde mening is toegedaan. Of is het onverschilligheid? We zullen het wellicht niet te weten komen. Mijn immense dank aan de betrokkenheid van alle ondertekenaars!!!!! Ik hoop alsnog op een tijdige controle van Borssele en zie liever nog dat de centrale direct wordt gesloten. Kernenergie was, is en blijft géén veilige manier van stroom opwekken!!! En dat zal het nooit worden!!! Warme (feest)dagen en een mooi, nieuw jaar! Nicole Erens.
Tihange dicht, Limburg veilig! De kerncentrale te Tihange (België) kampt met groeiende problemen door ouderdom en slijtage. Diverse rapporten spreken over sterke tekortkomingen ivm de veiligheid.
Grote, dichtbevolkte, stukken van Limburg, België en Duitsland liggen in de directe gevarenzone. Tihange sluiten is de enige oplossing! Teken de petitie!
Limburg Groenlinks.nl: TihangeDe stand van de petitie is eind 15-12-2012: 2061(internet bevestigd) + 369 (internet onbevestigd) + 1226 (handtekeningenlijsten) = 3656 personen die de petitie ondertekend hebben. Hier komen de meer dan 150 verzamelde handtekeningen van de kerstmarkt in Heenvliet van 15-12-2012 en de handtekeningen uit Zuidland van het weekend nog bij. Deze zullen maandag/dinsdag verzameld en geteld worden. Wij zullen woensdag 19-12-2012 aan het begin van de beslissende extra raadsvergadering, de voorlopige eindstand van de petitie, met hopelijk ca.
3900 ondertekeningen, aan de gemeenteraad aanbieden. Mocht de gemeenteraad in meerderheid toch voor de herindeling van Bernisse met Spijkenisse stemmen, dan zetten we de petitie door tot medio maart 2013 en dan zullen we de petitie met hopelijk meer dan 5000 ondertekenaars aanbieden aan de provincie Zuid-Holland. De prvincie Zuid-Holland moet medio april 2013 haar goedkeuring nog geven aan de herindeling. De statenfractieleden kijken daarbij ook of in beide gemeenten wel voldoende draagvlak voor de beoogde herindeling onder de inwoners is . Als de petitie meer dan 5000 ondertekenaars heeft (meer dan de helft van de 9800 stemgerechtigden in de gemeente Bernisse) dan is in ieder geval aangetoond dat er onvoldoende draagvlak is. Of dat voldoende is voor de provincie om geen toestemming voor de voorgenomen herindeling te geven, dat zien we dan nog wel, maar als ze voorstemmen, dan hebben ze wel het een en ander uit te leggen en kunnen we daarna nog met de petitie naar de 2e kamer, die ook nog haar toestemming moet geven.
De stand van de petitie is eind 14-12-2012: 2058(internet bevestigd) + 369 (internet onbevestigd) + 1226 (handtekeningenlijsten) = 3653 personen die de petitie ondertekend hebben. Hier komen de meer dan 150 verzamelde handtekeningen van de kerstmarkt in Heenvliet van 15-12-2012 en de handtekeningen uit Zuidland van het weekend nog bij. Deze zullen maandag/dinsdag verzameld en geteld worden. Wij zullen woensdag 19-12-2012 aan het begin van de beslissende extra raadsvergadering, de voorlopige eindstand van de petitie, met hopelijk ca.
3900 ondertekeningen, aan de gemeenteraad aanbieden. Mocht de gemeenteraad in meerderheid toch voor de herindeling van Bernisse met Spijkenisse stemmen, dan zetten we de petitie door tot medio maart 2013 en dan zullen we de petitie met hopelijk meer dan 5000 ondertekenaars aanbieden aan de provincie Zuid-Holland. De prvincie Zuid-Holland moet medio april 2013 haar goedkeuring nog geven aan de herindeling. De statenfractieleden kijken daarbij ook of in beide gemeenten wel voldoende draagvlak voor de beoogde herindeling onder de inwoners is . Als de petitie meer dan 5000 ondertekenaars heeft (meer dan de helft van de 9800 stemgerechtigden in de gemeente Bernisse) dan is in ieder geval aangetoond dat er onvoldoende draagvlak is. Of dat voldoende is voor de provincie om geen toestemming voor de voorgenomen herindeling te geven, dat zien we dan nog wel, maar als ze voorstemmen, dan hebben ze wel het een en ander uit te leggen en kunnen we daarna nog met de petitie naar de 2e kamer, die ook nog haar toestemming moet geven. ?
Gemeente Waalre Ter attentie van College van B & W Project "Fietspad Oude Spoorbaantracé" Postbus 10.000 5580 GA Waalre Betreft; inspraakreactie Waalre, 10 december 2012 Geacht College van B&W Recentelijk heeft u een voorontwerpbestemmingsplan gepubliceerd inzake het project "Fietspad Oude Spoorbaantracé". Hier hebben wij kennis van genomen.
Graag maken wij van de geboden gelegenheid gebruik u onze zorgen in deze kenbaar te maken. In het algemeen maken wij bezwaar tegen de geplande bestemmingsplanwijziging van een grotendeels 'recreatief pad in bos- en natuurgebied' naar een bestemming van 'verkeer met defunctie fietspad' zoals vermeld in het voorontwerp bestemmingsplan. Nederland is al doorkruist met wegen, fietspaden en openbaar vervoer verbindingen. Het lijkt wel of elk stukje bos opgeofferd moet worden voor andere bestemmingen. In het geval van een mogelijk fietspad over de Oude Spoorbaan liggen er nota bene al verschillende fietspaden binnen een straal van enkele honderden, soms tientallen meters. Hierbij komt dat het nog aan te leggen fietspad geen aangetoond nut of noodzaak heeft, en er enkele belangrijke aandachtspunten in de uitvoering zijn. Meer specifiek brengen wij de volgende punten onder uw aandacht: Noodzaak en nut/meerwaarde ? Tot nu toe ontbreekt gedurende het hele proces het argument dat de noodzaak van een nieuw fietspad, en dus de wijziging van een bestemmingsplan om dat te realiseren, aantoont. Ook in bijgevoegde stukken wordt nergens de noodzaak aangetoond. Sterker nog, in het 'second opinion' rapport waar de gemeenteraad Valkenswaard om heeft gevraagd, staat te lezen; "Er is geen toekomstverwachting gegeven over hoeveel fietsverkeer specifiek van hetfietspad Oude Spoorbaantracé gebruik gaat maken. Er liggen immers twee bestaande fietsverbindingen die in de bestaande situatie "stevig" gebruikt worden. Op basis van het onderzoek naar het gebruikerspotentieel is de noodzaak voor de aanleg van het fietspad Oude Spoorbaantracé cijfermatig niet onomstotelijkaangetoond" (p.2 second opinion). De verwachting dat "Aanleg van een hoogwaardige, comfortabele fietsverbinding kan naar verwachting circa een kwart tot een derde van de spitsrijders (automobilisten) verleiden tot het gebruik van de fiets voor woonwerkverkeer" (voorontwerp bestemmingsplan 5.2.5) is dan ook op niets gebaseerd. Verder is het een feit dat Nederland vergrijst en de beroepsbevolking komende jaren zalkrimpen en zich met name in de steden zal vestigen. Dit aspect is in de plannen/onderzoeken ook niet meegenomen. Uw schatting over het gebruikers potentieel is ook om die reden al niet reëel. De verwachting dat de luchtkwaliteit hierdoor verbetert, de belangrijkste reden om tot aanleg van dit fietspad over te gaan, staat hierdoor volgens ons ook op losse schroeven. Dat het aanleggen van een nieuw fietspad 'procedureel' is en past in het kader van het gebiedsakkoordN69 ( ladder van Verdaas) is voor ons als burgers geen overweging van betekenis en laten wij graag aan de politici. Ook het 'nut' en de 'meerwaarde' van een dergelijk fietspad stellen wij als bewoners in vraag. En dan met name in relatie tot het eventuele oneigenlijk gebruik door gemotoriseerd verkeer, de te verwachten problemen met sociale veiligheid en schadelijke milieu-effecten. Want meerwaarde is pas te meten alsook de elementen die daar afbreuk aan doen, worden meegenomen. En dat is nu niet het geval. Economische haalbaarheid Dit brengt ons op een volgende punt, de economische haalbaarheid. Het zijn financieel moeilijke tijden voor Waalre, Valkenswaard en de hele regio, zoals voor de rest vanNederland. Er moet worden bezuinigd op allerlei nutsvoorzieningen, van gemeenschapshuizen, scholen en sportvoorzieningen tot onderhoud van groenvoorziening en zorg aan de sociaal zwakkeren. Toch stellen de gemeente Waalre, Valkenswaard en het SRE royaal middelen beschikbaar voor de aanleg van het fietspad. Ook zijn er vanuit het voorheen Ministerie van Verkeer en Waterstaat subsidiegelden beschikbaar gesteld voor dit fietspad dat in totaal minimaal 2 miljoen euro gaat kosten. De conclusie dat "de economische haalbaarheid van het bestemmingsplan verzekerd is" (voorontwerp bestemmingsplan 7.1) vinden wij als burgers daarom in de huidige financiële realiteit niet afdoende. Het gaat er immer niet om dat er gelden beschikbaar zijn maar of die gelden nuttig en maatschappelijk relevant besteed worden. Dit is volgens ons gezien het eerdere argument van noodzaak, niet het geval. Handhaving van oneigenlijk (gemotoriseerd) gebruik Een groot punt van zorg in de uitvoering betreft het oneigenlijk gebruik van het fietspad, bv door brommers, scooters, quads etc. Zoals we lezen in het voorontwerp bestemmingsplan punt 3.4 "Het fietspad krijgt de bestemming verkeer met de functie fietspad toegewezen. Daarbij dient te worden opgemerkt dat het fietspad slechts gebruikt mag worden door langzaam, niet-gemotoriseerd verkeer.Dit is in voorliggend bestemmingsplan geregeld." Onze vraag is; hoe wordt dat geregeld? Ook zullen er "voorzieningen getroffen worden om gebruik door gemotoriseerd verkeer (auto's, quads etc.) tegen te gaan" maar wat houdt dat concreet in? Een fietspad dat breed en recht is en verscholen tussen de bossen ligt, is bij uitstek een plekwaar brommers en scooters overheen gaan rijden en wordt in het weekend een vrijplaats voorcrossmotoren en quads. Dat er nergens in het plan melding gemaakt wordt van maatregelen of budgetten met betrekking tot handhaving op oneigenlijk gebruik, vinden wij een grote nalatigheid. Zoals bekend bij de gemeente is handhaving op dit punt nu al niet ofslechts zeer beperkt mogelijk en is hier ook geen budget voor beschikbaar. Sociale veiligheid Ook het niet kunnen garanderen van de sociale veiligheid is een groot aandachtspunt. Wij zien hier ook weinig van terug in het voorliggende voorontwerp bestemmingsplan, behalve kortonder punt 3.2. Wij brengen onder uw aandacht het recente incident op de Dirck van Hornelaan waar een jongen van zijn fiets is getrokken en beroofd. En het is niet moeilijk meerdere incidenten van afgelopen jaren op de verlaten fietspaden die we hier al genoeg hebben, op te sommen. Ook al is er moeite gedaan de sociale veiligheid van het eventuele nieuwe fietspad te verbeteren, zoals door het fietspad 's nachts niet te verlichten en dus schijnveiligheid te vermijden, is dat volgens ons niet voldoende om toekomstige incidenten te vermijden. Dat komt met name door de ligging waardoor het "contact leggen met de omgeving, bijv. door middel van zichtlijnen vanuit de omgeving richting het fietspad" (p.7 aandachtspunten second opinion) niet realiseerbaar is. Natuur- en milieu effecten Ecologische Hoofdstructuur Het beoogde fietspad vernietigt bijna 2 hectare van de Ecologische Hoofdstructuur. Het beschermingsregime gaat uit van een 'nee, tenzij .. .'principe. Dat betekent dat alternatieven moeten worden onderzocht om aantasting (vernietiging, verstoring, versnippering) te voorkomen. Er is tot op heden nooit onderzocht of het mogelijk is bestaande fietsroutes te optimaliseren of beter met elkaar te verbinden zodat er minder aantasting nodig is. Daarmee wordt in onze ogen geen recht gedaan aan het 'nee, tenzij . .'principe maar wordtmeteen overgegaan tot een "ja, mits .. " situatie door al meteen een compensatieplan op te stellen. Flora- en faunawet De Flora- en faunawet stelt stricte eisen aan het voorkomen van negatieve effecten op beschermde soorten, met name als het gaat om streng beschermde soorten (de zogenaamdetabel 3 soorten). Het Flora- en faunaonderzoek dat bij dit voorontwerp is gevoegd is onvolledig en is onvoldoende als basis voor een Flora- en faunawetontheffing die noodzakelijk is. Alternatieven Er zijn diverse alternatieve mogelijkheden beschikbaar om het fietsverkeer verder te stimuleren dan nu het geval is als dit wenselijk blijkt te zijn. Bijvoorbeeld door wegen fiets vriendelijker te maken en bestaande fietspaden beter op elkaar te laten aansluiten. Allen maatregelen waarbij het bestaande bestemmingsplan ongewijzigd zou kunnen blijven. Wij vinden dat dergelijke alternatieven eerst uitgebreid onderzocht moeten worden, rekening houdend met alle door ons genoemde aandachtspunten, alvorens een het huidige bestemmingsplan te wijzigen. Concluderend; het voorliggende voorontwerp bestemmingsplan heeft geen of onvoldoende antwoorden op onze zorgen zoals verwoord hierboven en er is daarom volgens ons geen basis om een dergelijke ingrijpende bestemmingsplanwijziging door te voeren. Wij zien uit naar uw reactie, Hoogachtend,
Afgelopen zomer hebben we onder het motto Afval Doesburg anders actie gevoerd om te voorkomen dat de inzamelcontainers voor plastic afval nabij de supermarkten in Doesburg zouden verdwijnen. Die actie is tevergeefs gebleken. Intussen wordt het nieuwe systeem van afvalinzameling in Doesburg verder uitgerold en we zien in het beschermde straatbeeld van onze binnenstad op de meest welgekozen plaatsen de ondergrondse containers verschijnen.
Onze hierbij gevoegde nieuwjaarskaart geeft een indruk van zon plekje! Vriendelijke groet, Lo Cohen en Edwin Hagedoorn
Kent u mensen die net als u de petitie ondertekend hebben? Wilt u ze dan eens vragen of ze hun ondertekening ook bevestigd hebben door het aanklikken van de link in de e-mail die ze na ondertekening van petities.nl gehad hebben? Tot op heden hebben helaas, meer dan 300 ondertekenaars dit niet gedaan en deze ondertekeningen tellen dan helaas niet mee in de totaal telling op deze site. We hebben met de petitie dus eigenlijk al meer dan 300 ondertekenaars meer dan aangegeven. Vraag het eens in uw omgeving, het zou zonde zijn als mensen denken dat ze de petitie ook ondertekend hebben, maar in werkelijkheid hun ondertekening niet meetelt omdat ze vergeten zijn hun ondertekening met de link te bevestigen..
2046 ondertekenaars van de petitie op petities.nl en 1226 handtekeningen op handtekeningenlijsten.