Antwoord op de petitie van de wethouder, misschien een stopverbod in de Spuistraat.
Behandeld door Bestuurlijke zaken V&OR
TA2022-000642/ZD2022-008765
Uw petitie/raadsadres van 20 juni 2022 over “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”
Beste Amsterdammers,
Hartelijk dank voor uw petitie aan de gemeenteraad van 20 juni 2022 met als onderwerp “Geef het fietspad terug in de Spuistraat”.
In uw petitie vraagt u in de eerste plaats om zo snel mogelijk een tijdelijk fietspad af te tekenen op het nieuw aangelegde trottoir in de Spuistraat. In de tweede plaats doet u een procedurevoorstel om tot een nieuw besluit te komen in de gemeenteraad over een definitieve inrichting.
Daarbij doet u ook een suggestie voor een inrichtingsprincipe waarbij de rijbaan wordt verschoven en een nieuw fietspad wordt aangelegd. Dit gaat ten koste van de parkeerplaatsen aan beide zijden van de weg.
Op 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad mij gevraagd om uw brief te beantwoorden.
Ik zal achtereenvolgens ingaan op de voorgeschiedenis en uw vragen.
Voorgeschiedenis
Tijdens de afgelopen coronaperiode, toen er ‘anderhalvemeter’-maatregelen moesten worden getroffen in de openbare ruimte, is het fietspad in de Spuistraat afgesloten om meer ruimte aan de voetganger te geven door de fietser gebruik te laten maken van de rijbaan. Dit is grotendeels als positief ervaren door zowel de buurt als de verkeersdeelnemers in de Spuistraat.
Daarnaast waren er ook kritische geluiden.
De stadsdeelcommissie Centrum heeft op 2 november 2021 nadrukkelijk verzocht om de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat waar de auto te gast is.
Vervolgens is de buurt geconsulteerd, is het voorstel onder andere besproken in de stadsdeelcommissie - met inspraak van voor- en tegenstanders –, besproken met Fietsersbond en getoetst in de Centrale Verkeerscommissie (CVC).
Dit heeft op 17 januari 2022 geresulteerd in een besluit van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum waarin is besloten de Spuistraat definitief in te richten als fietsstraat, waar de auto te gast is. Ook de positieve en negatieve ervaringen uit de coronaperiode zijn meegewogen in het besluit.
De afgelopen maanden is het fietspad verwijderd en omgezet in trottoir. Ook wordt nieuwe bebording geplaatst en nieuwe markering op de rijbaan aangebracht, waaruit duidelijk blijkt dat de auto te gast is in de fietsstraat.
Andere afwegingen om definitief tot een inrichting als fietsstraat te besluiten
1. Historisch veranderende situatie
De Spuistraat met vrijliggend fietspad komt voort uit de situatie van de jaren ‘90 van de vorige eeuw waarbij de Spuistraat nog als hoofdnet voor auto’s fungeerde richting Raadhuisstraat, Rokin, Amstel en Vijzelstraat. Dit was een 50km/u hoofdweg met een veelvoud van de huidige hoeveelheid gemotoriseerd verkeer.
De afgelopen decennia is de functie van de Spuistraat en de wijze waarop de verkeerscirculatie in het stadshart is georganiseerd, veranderd. Zo is van de vroegere doorgaande ontsluitingswegen alleen de Raadhuisstraat nog bereikbaar via de Spuistraat en is de Nieuwezijds Voorburgwal de voornaamste en aangewezen hoofdroute om vanuit het noorden de Raadhuisstraat te bereiken. Dit betekent dat de Spuistraat voornamelijk een buurtfunctie heeft gekregen waar maximaal 30 km per uur mag worden gereden. De Spuistraat vervult nu dus een ondergeschikte rol ten opzichte van het hoofdnet auto. Dit moet ook duidelijk zijn in de wijze waarop een straat is ingericht. Een geasfalteerde vrijliggende rijbaan voor auto’s met een vrijliggend fietspad is niet de juiste indeling.
2. Toekomstbestendigheid
Wanneer het project de Oranje Loper is afgerond, met name de werkzaamheden op de Nieuwezijds Voorburgwal, is er een verdere afname van gemotoriseerd verkeer in de Spuistraat. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum heeft nadrukkelijk toegezegd, de punten die door de stadsdeelcommissie zijn gevraagd in het ontwerp voor herinrichting mee te nemen. Deze punten overlappen met uw petitie en betreffen:
a. Fietsverkeer richting het noorden mogelijk maken
b. Meer ruimte voor voetganger en fietser
c. Rekening houden met bewoners met een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken.
Huidige situatie
Ik deel uw mening dat de huidige situatie in de Spuistraat niet ideaal is. Er wordt frequent geladen en gelost op de rijbaan, waarbij zowel het gemotoriseerd verkeer als het fietsverkeer wordt gehinderd en er soms zelfs gevaarlijke situaties ontstaan. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat dit met name in de ochtendspits tot problemen leidt en het buiten deze periode de doorstroming voldoende is en de situatie goed functioneert.
De problemen in de Spuistraat zijn te wijten aan de minimale breedte van de rijbaan. Ondanks het grote aantal laad- en losplekken waar gebruik van kan worden gemaakt, wordt nog veel stilgestaan op de rijbaan, waardoor fietsers gaan uitwijken over het trottoir.
Stadsdeel Centrum kijkt voortdurend naar mogelijkheden voor verdere verbeteringen om de verkeersveiligheid te vergroten en de situatie voor fietsers comfortabeler te maken. Nu wordt onderzocht of een stopverbod, dat samenvalt met de venstertijden voor laden en lossen, soelaas kan bieden. Daarnaast is stadsdeel Centrum in gesprek met Afval & Grondstoffen om te onderzoeken of andere ophaaltijden of -methoden voor het huis- en bedrijfsafval mogelijk zijn.
Volledige herinrichting voorlopig niet mogelijk
Het is de ambitie van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum dat bij de eerstvolgende mogelijkheid de rijbaan van de Spuistraat te verbreden en dat de Spuistraat officieel tweerichtingsverkeer voor fietsers wordt. Er zijn meerdere redenen dat dit niet vóór 2027 kan worden opgepakt.
Denk aan de vele werkzaamheden die al plaatsvinden in dit gedeelte van de binnenstad aan zowel de weginfrastrucutuur (zoals Nieuwezijds Voorburgwal, Raadhuisstraat en Rozengracht) als aan de kademuren en bruggen, de lange voorbereidingstijd die een herinrichting met zich mee brengt en tenslotte de financiële uitdagingen waar de gemeente Amsterdam voor staat.
Geen nieuw besluit door de gemeenteraad
Zoals hiervoor gezegd, is een volledige herinrichting van de Spuistraat de komende jaren helaas niet aan de orde. De bevoegdheid om een besluit te nemen over een nieuwe inrichting van de Spuistraat ligt sinds de verkiezingen van 17 maart dit jaar bij het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum.
Daarom zal de gemeenteraad niet betrokken worden in de besluitvorming. Wél zal de projectvoorbereiding als het zover is de normale participatie- en inspraakprocedures doorlopen en zal het Dagelijks Bestuur, zoals gebruikelijk, de stadsdeelcommissie consulteren voorafgaand aan het besluit.
Het door u voorgestelde inrichtingsprincipe
Ik wil in deze brief niet vooruitlopen op hoe de nieuwe inrichting van de Spuistraat er uit moet komen te zien. Ik kan daarom niet ingaan op de door u voorgestelde definitieve oplossing. Er zijn wel enkele basisprincipes waar bij een nieuwe inrichting rekening mee moet worden gehouden. Denk aan de vele bedrijven en instellingen (o.a. OLVG) die in de Spuistraat gevestigd zijn en hun behoefte om te kunnen laden en lossen, de inrichtingsprincipes van Duurzaam Veilig en de transformatie van Amsterdam tot een Autoluwe Stad.
Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
In tegenstelling tot de belofte elders op deze site is het ondertekenen zonder openbare melding op deze site nog niet mogelijk deze week.
Als u graag wilt ondertekenen, maar niet met uw voor- en achternaam vereeuwigd wilt worden op deze website, dan wordt u vriendelijk verzocht uw ondertekening nog even uit te stellen.
Ondertekeningen met alleen een voornaam ontkrachten een petitie namelijk.
Als u ook niet met uw voor- en achternaam wilt ondertekenen onder de voorwaarde dat het alleen voor de ontvanger van de petitie zichtbaar is, dan is het beter voor de petitie niet te ondertekenen.
Een petitionaris behoudt zich het recht voor ondertekeningen te verwijderen onder een petitie.
Van de vier petities op dit moment is de petitie voor het gebruik van Open Source software in het openbaar bestuur het populairst met ongeveer 100 ondertekeningen.
Helaas is petities.nl nog niet helemaal operationeel. Bij het formulier om te ondertekenen wordt er gecontroleerd op een zelf te kiezen wachtwoord (wat automatisch aangemaakt wordt tegenwoordig) en het twee keer invoeren van het e-mailadres (wat nieuw is, om typfouten te voorkomen, maar nog niet in de interface mogelijk is).
Voor maandag 24:00 is het extra vakje voor het e-mailadres gemaakt en de check op het wachtwoord verwijderd. Stuurt u een e-mail naar de webmaster op dit domein om een melding te krijgen als het weer goed werkt. Onze excuses voor de overlast.
De politieke weblog de Stem van .NL heeft als eerste nieuwswebsite melding gemaakt van petities.nl. Die website is net als deze ook uit de Digitale Pioniers regeling gefinancierd.
Petities.nl wordt nog getest en gaat op 1 juni officieel open. Opgelet, de optimale werking van petities.nl kan nog niet gegarandeerd worden.
Van 1 mei tot 1 juni wordt de site getest. U kunt meehelpen door fouten en onduidelijkheden te melden aan de webmaster op dit domein.
Uitnodigingen om petities te beginnen gaan in de maand mei naar organisaties in het 'maatschappelijk middenveld' en andere potentiële petitionarissen. Tot 1 juni wordt de site intensief getest zonder dat er campagne voor wordt gevoerd.
Vanaf 1 juni wordt de publiciteit gezocht als dat nodig mocht zijn.
De stichting Petities.nl heeft vacatures voor telewerkende vrijwilligers. Vrijwilligers helpen petitionarissen per e-mail met het formuleren van een goede petitietekst en het opzetten en coördineren van een publiciteitscampagne.
Als uw werkgever een verklaring en urenspecificatie vereist voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk dan kan de stichting die verzorgen.
Sollicanten hebben: een goede beheersing van de Nederlandse taal aantoonbare kennis van de inrichting en het functioneren van de Nederlandse staat en samenleving ervaring met het opzetten en uitvoeren van publiciteitscampagnes
Sollicitaties kunt u sturen naar de stichting via het e-mailadres webmaster op dit domein.
Elke petitie wordt geplaatst onder één bepaald onderwerp waar ondertekenaars het kunnen vinden. Maar mogelijk staat het onderwerp waar u naar zoekt niet vermeldt.
De redactie van deze website zou het zeer op prijs stellen als u uw suggesties instuurt. U kunt deze adresseren aan het e-mail adres webmaster op dit domein
De voorloper van de website petities.nl heeft in alle stilte 47 petities getrokken, waarvan de meerderheid over een concrete kwestie gaat. Bij menig petitie zijn er honderden ondertekenaars.
De website kent geen spelregels noch kwaliteitscontrole en heeft vooral een functie als klaagmuur.
De populariteit van de website is vooral verbazend omdat er geen enkele vorm van publiciteit is geweest om de website bekend te maken. De petitionarissen op de site hebben de website gevonden met behulp van een zoekfunctie en de petities werden gevonden op grond van een zoekwoord. Een analyse van de logfiles van de webserver moet hier meer inzicht in gaan geven.
De populariteit van die website moet ook afstralen op de nieuwe website doormiddel van doorverwijzingen van petitie.opendomein.nl naar petities.nl.