Niet alle burgers die aankloppen bij schuldhulpverlening kunnen aan de voorwaarden voldoen die schuldhulpverlening stelt. Het recht op hulp moet boven die voorwaarden komen omdat het financieel niet kunnen rondkomen een ernstige bedreiging is voor de fysiologische behoeftes van een mens.
die zich wenden tot schuldhulpverlening maar niet aan alle voorwaarden kunnen voldoen, naasten, professionals en andere betrokkenen
vast te leggen in de wet dat